Administrasi Pembangunan Dalam Konsep Kekinian

Fase Manajemen Pemerintahan Old Public Administration (OPA) New Public Management (NPM) New Public Service (NPS) Content Layouts

Maladministrasi dalam OPA

New Public Management, Reinventing Government, dan Good Governance (Christhopher Hood, 1991) Reinventing Government (Osborne & Gaebler, 1992) Good Governance

New Public Management (NPM) NPM merupakan teori manajemen publik yg beranggapan bahwa praktik manajemen sektor swasta lbh baik dibandingkan dg praktik manajemen sektor publik (Mahmudi, 2005).

Karakteristik NPM (Hood, 1991) 7 Disiplin & penghematan dlm menggunakan sumber daya 1 Manajemen profesional di sektor publik 6 Pengapdosian gaya menejemen Adanya standar & ukuran kerja 2 5 Menciptakan persaingan di sektor publik Fokus pd pengendalian output & otcome 3 4 Pemecahan unit-unit kerja di sektor publik

Lahirnya Konsep Reinventing Government PNS bermental “priyayi” Mutu kinerja rendah REINVENTING GOVERNMENT (Osborne & Plastrik, 1992) Pembiayaan birokrasi yang besar Buruknya citra birokrasi, dll The fundamental transformation of public systems and organizations to create dramatic increases in their effectiveness, efficiency, adaptability, and capacity to innovate. This transformation is accomplished by changing their purpose, incentives, accountability, power structure, and culture.

Prinsip-Prinsip Reinventing Government 1. Pemerintahan katalis 10. Pemerintahan yg berorintasi pd pasar 2. Pem. Milik masy. Osborne & Gaebler, 1992 9. Pemerintahan desentralisasi 3. Pemerintahan yg kompetitif 8. Pemerintahan antisipatif 4. Pemerintahan yg digerakkan oleh misi 8. Pemerintahan wirausaha 5. Pemerintahan yg berorientasi pd hasil 6. Pemerintahan yg berorientasi pd pelanggan

Perubahan Mind Set Perubahan Cultural set Reinventing Government Ten Principles of Reinventing Government Perubahan Cultural set The Five Strategies for Reinventing Government

Strategi inti (adanya kejelasan tujuan, peran & arah) The Five Strategies for Reinventing Government (David Osborne dan Peter Plastrik, 1997) 1 Strategi inti (adanya kejelasan tujuan, peran & arah) Strategi konsekuensi (adanya persaingan yg terkendali dlm manajemen& kinerja 2 3 Strategi pelanggan (adanya jaminan mutu pelayanan) 4 Strategi pengendalian (adanya pemberdayaan pada anggota organisasi) Strategi budaya (adanya penghentian kebiasaan yg tdk kondusif yg mampu mengubah pikiran 5

From Government to Governance Konsep governance mulai berkembang pada awal 1990-an ditandai dengan adanya cara pandang (point of view) yang baru terhadap peran pemerintah (government) dalam menjalankan sistem pemerintahan. Pandangan ini muncul karena peran pemerintah dinilai terlalu besar dan terlalu berkuasa, sehingga masyarakat tidak memiliki keleluasaan dan ruang untuk berkembang (Basuki dan Shofwan, 2006).

Institusi dalam Domain Governance State (negara/ pemerintah) Private Sector (dunia usaha) Citizen (LSM, ormas)

Good Governance & Badan-Badan Pembiayaan Internasional Badan-badan pembiayaan internasional seperti The World Bank dan IMF mengajukan penggunaan konsep Good Governance untuk memperbaiki manajemen pembangunan di negara-negara penerima bantuan mereka. Perhatian Bank Dunia dalam memberikan bantuan difokuskan pd state and administration dan good governance programs (program bantuan reformasi ekonomi) Jadi suatu ekonomi negara tertentu yg dlm kesulitan, perlu perbaikkan dlm kepemerintahan lalu diajukanlah konsep good governance.

Definisi Good Governance United Nations Development Program World Bank Good 1. Nilai-nilai yg menjunjung tinggi kehendak rakyat, & nilai-nilai yg dpt meningkatkan kemampuan rakyat dlm pencapaian tujuan pembangunan nasional yg mandiri, berkelanjutan, & berkeadilan sosial. 2. Aspek fungsional dr pemerintah yg efektif & efisien dlm pelaksanaan tugasnya untuk mencapai tujuan nasional. Governance adalah pelaksanaan kewenangan di bidang ekonomi, politik, dan administrasi untuk mengelola berbagai urusan negara pada setiap tingkatan dan merupakan instrumen kebijakan negara untuk mendorong terciptanya kepaduan sosial, integrasi, dan menjamin kesejahteraan masyarakat” Governance adalah penggunaan kekuasaan politik untuk menyelenggarakan urusan-urusan negara.

Definisi Good Governance menurut World Bank (dalam Mardiasmo, 2002) Suatu penyelenggaraan manajemen pembangunan yg solid & bertanggungjawab yg sejalan dg prinsip demokrasi & pasar yg efisien, penghindaran salah alokasi dana investasi dan pencegahan korupsi baik secara politik maupun administrasi, menjalankan disiplin anggaran serta penciptaan legal and political framework bagi tumbuhnya aktivitas usaha.

Karakteristik Good Governance (UNDP) Participation Concensus Orientation Efficiency Effectiveness Rule of Law Equity Responsiveness Accountability Transparency Strategic Vision

Karakteristik NPS (Denhardt and Denhardt, 2003) 1 4 Serve citizens, not customers Think strategically, act democratically 2 5 Seek the public interest Recognize that accountability is not simple 3 6 Value citizenship over entrepreneurship Serve rather than steer 7 Value people, not just productivity

Alhamdulillah Semoga Bermanfaat