PERLEMBAGAAN MALAYSIA

DEFINISI KONSEP Apa itu Perlembagaan?? Dokumen – peraturan & undang2 dasar yg penting utk melicinkan pmrthn & pentadbiran ssbh negara Mengandungi prinsip yg membentuk institusi2 negara spt eksekutif, perundangan & kehakiman dgn menyatakan kuasa & peranan setiap institusi tersebut Digubal sbg garis panduan ttg corak pemerintahan siste politik & pentadbiran ssbh negara & memberi jaminan perlindungan kpd rakyat Menjelaskan t/jwb w/negara thdp pemerintah & negara Apakah peranannya?? Menentukan bidang kuasa pemerintahan, bentuk ssbh krjn & hak2 rakyat Apa itu ‘perlembagaan bertulis’?? Kesemua udg2 yg dibuat, digubal & dipinda tertakluk kpd kuasa yg diperuntukkan oleh Perlembagaan

LATAR BELAKANG PERLEMBAGAAN MALAYSIA Perlembagaan Pertama Perlembagaan Malayan Union (MU) 1946 Pembentukan MU 1 April 1946 yg memberi peruntukan kpd British bagi mentadbir T. Melayu berasaskan kpd cantuman Perintah-Dalam-Majlis Mesyuarat Kesatuan Tanah Melayu & Perintah-Dalam-Arahan Diraja bertarikh 23 Mac 1946 Penubuhan MU disertai dgn satu perlembagaan dikenali Perlembagaan MU 1946 Perlembagaan MU dibatalkan pada 1 Feb 1948 krn dapat tentangan drp raja2 Melayu & rakyat T.Melayu

Perlembagaan Kedua Melalui Perjanjian Persekutuan Tanah Melayu 1948, satu perlembagaan baru telah digubal dan berkuatkuasa pada 1 Feb 1948 dikenali Perlembagaan Persekutuan Tanah Melayu. Perjanjian ini menekankan: Kerajaan Pusat - diketuai Pesuruhjaya Tinggi British dibantu Majlis Mesyuarat Kerja & Majlis Undangan Persekutuan Majlis Perundangan (Mempunyai anggota rasmi dan sebilangan besar anggota tidak rasmi yg dipilih & dilantik oleh Pesuruhjaya Tinggi British)

Perlembagaan Ketiga Kemenangan Parti Perikatan dlm p/raya 1955 memaksa British mengadakan satu Persidangan Perlembagaan di London pada 18 Jan – 6 Feb 1956 Perundingan ini dihadiri 4 wakil raja & wakil2 kaum di Malaya termasuk Ketua Menteri Tunku Abd. Rahman Hasilnya, Jun 1956 satu suruhanjaya ditubuhkan iaitu Suruhanjaya Perlembagaan @ Suruhanjaya Reid Dipengerusikan oleh Sir Lord Reid Ahli-ahlinya: Sir Ivor Jennings (Britain) Sir William McKell (Australia) Hakim B. Malik (India) Hakim Abdul Hamid (Pakistan)

…..Perlembagaan Ketiga S/jaya Reid – gubal satu perlembagaan baru utk PTM yg bebas & merdeka Tokoh2 ini menghasilkan satu rangka perlembagaan yg kuat utk PTM yang merdeka pd Feb 1957 Rangka Perlembagaan itu dikaji oleh sebuah J/kuasa kerja yg mengandungi 11 ahli iaitu: 4 wakil Raja Melayu 4 wakil Perikatan Pesuruhjaya Tinggi British Setiausaha Persekutuan Peguam Negara Kemudian, rangka perlembagaan itu dibentangkan dlm Majlis Perundangan Persekutuan & diluluskan pd 15 Ogos 1957 & berkuatkuasa pd 27 Ogos 1957 Akhirnya diisytiharkan sbg Perlembagaan PTM pada 31 Ogos 1957 sekaligus mendaulatkan PTM sbg sebuah negara bebas & merdeka

Perlembagaan Keempat 6 tahun slps Malaya merdeka, S’pura, Sabah & Sarawak bergabung dgn Malaya membentuk Malaysia Perlembagaan PTM tidak sesuai lagi & diwujudkan S/jaya Cobbold pd Januari 1962 bagi melihat reaksi rakyat Sbh & Srwk terhadap pembentukan Malaysia 9 Julai 1963, PTM, UK, Sbh ,Srwk & S’pura menandatangani Perjanjian Malaysia Parlimen Persekutuan telah meluluskan Akta Malaysia utk meminda Per 1 (1) & Per @ PP 1957 Akta ini berkuatkuasa pd 16 Sept 1963 menjadi Perlembagaan Persekutuan Malaysia

KONSEP KETINGGIAN PERLEMBAGAAN Perlembagaan Persekutuan – udg2 tertinggi Malaysia & tunggak kpd semua udg2 Menjadi punca kpd semua udg2 yg ada Semua udg2 x boleh bertentangan dgn Perlembagaan , kalau bertentangan udg2 tsbt akan terbatal sejauhmana yg bercanggah itu Parlimen memperolehi kuasanya menerusi perlembagaan dgn kuasa yg terhad & tdk boleh buat udg2 bagi perkara di luar bidang kuasanya Mahkamah ada kuasa utk batalkan sst udg2 yg digubal oleh Parlimen (Akta) dan Dewan Undangan Negeri (Enakmen/Ordinan) serta sstu yg diluar bidang kuasa @ yg bercanggah dgn apa yg telah diperuntukkan oleh Perlembagaan Kuasa YDPA, MRR, PM, Ketua Hakim Negara & jwtn2 lain juga tertakluk kpd Perlembagaan Ringkasnya: Udg2 lain di Malaysia Parlimen Mahkamah YDPA PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN Tertakluk Kepada:

KANDUNGAN PERLEMBAGAAN Mengandungi 15 bahagian, 183 Perkara & 13 Jadual Perlembagaan Persekutuan mempunyai ciri2 asas berikut: Malaysia sebuah ngr Persekutuan Sbg negara – raja berperlembagaan Sbg negara – demokrasi berparlimen Islam – agama Persekutuan & menjamin kebebasan beragama Ketinggian Perlembagaan & kebebasan udg2 Pengasingan kuasa – Parlimen , Eksekutif & kehakiman Sebuah badan kehakiman yg bebas drp kawalan Parlimen & eksekutif malah mempunyai bidang kuasa yg eksklusif utk menentukan pertikaian & hak2 serta liabiliti lain dlm Perlembagaan Semua negeri mempunyai hak, kuasa & tanggungjawab tersendiri Per 73-95E – Hubungan krjn Persekutuan (pusat) dgn Krjn Negeri merangkumi: Pembahagian Kuasa2 Perundangan Pembahagian kuasa2 pemerintah Pembahagian beban kewangan Tanah Pembangunan Negara Tinjauan Persekutuan, Agihan Persekutuan kpd negeri, & pemeriksaan Persekutuan mengenai kegiatan negeri Majlis negara bagi Krjn Tempatan

PRINSIP ASAS DLM PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN Demokrasi Berparlimen Pembentukan krjn berasaskan persetujuan ramai Pemerintahan negara secara perwakilan Rakyat ambil bahagian dlm pemerintahan melalui wakil2 yg dipilih dlm pilihan raya Raja Berperlembagaan Raja tidak berkuasa scr langsung Kuasa raja diwakilkan kpd kabinet yg diketuai PM Raja dikehendaki terima nasihat anggota kabinet & bertindak menurut nasihat mereka

UNSUR2 TRADISI DLM PERLEMBAGAAN Pemerintahan Beraja Semua ngri2 di T.Melayu mengamalkan sistem pemerintahan Beraja berabad2 lamanya Pada zmn penjajahan, kedudukan Raja2 Melayu dipelihara w/pun kuasa mrk telah dikurangkan Melalui MU & PTM, kedudukan raja2 juga dipertahankan Setelah merdeka, institusi pemerintahan beraja dikekalkan mengikut lunas2 Perlembagaan Sistem beraja mutlak dimansuhkan & digantikan dgn Sistem Raja Berperlembagaan

Agama Islam Menjadi agama rasmi org2 Melayu sejak lebih 600 tahun yg lalu Walaupun dijajah Portugis, Belanda, Inggeris & Jepun, org Melayu masih kuat berpegang kpd Islam Semasa pemerintahan British, mrk x pernah campurtangan dlm hal ehwal agama Islam Setelah merdeka, kedudukan agama Islam terus dipelihara & menjadi agama bagi Persekutuan Namun, agama lain boleh diamalkan dgn bebas di Persekutuan

Bahasa Melayu BM telah digunakan sbg bhs rasmi sejak zmn Kesultanan Melayu Melaka lagi – lingua franca Zmn penjajahan Inggeris, BI digunakan meluas, esp. dlm aspek pemerintahan & ptbrn negara, namun penggunaan BM masih dikekalkan Selepas merdeka, BM dijadikan bhs rasmi Persekutuan - Perkara 152 PP

Kedudukan Istimewa Org Melayu Dlm perkara 153PP YDPA bertanggungjwb pelihara kedudukan istimewa org Melayu, b/putera Sbh & Srwk serta kepentingan sah kaum2 lain Antara perkara yg termaktub dlm kedudukan istimewa ini ialah: Jawatan dlm perkhidmatan awam Pemberian biasiswa & bantuan Kemudahan pendidikan Permit & lesen perniagaan Tanah simpanan

PINDAAN PERLEMBAGAAN PERSEKUTUAN Perkara 159 – pindaan boleh dilakukan thdp Perlembagaan Persekutuan PP biasanya dipinda utk menambah @ memansuhkan sst peruntukan yg dianggap tdk sesuai dgn keperluan semasa @ disebabkan kehendak rakyat yg sudah berubah Pindaan PP dilakukan melalui proses perundangan di Parlimen tanpa melibatkan pungutan suara rakyat terlebih dahulu Terdapat 4 cara Perlembagaan boleh dipinda:

Per 63(4)-Keistimewaan Parlimen Per 70- Keutamaan YDPA, Raja & YDPN 1. Sesetengah perkara boleh dipinda hanya dengan lebih suara 2/3 dlm tiap2 Dewan Parlimen, dgn syarat diizinkan MRR. Persetujuan MRR bagi membuat pindaan terhadap perkara2 berikut: Per 10 (4)-Sekatan2 demi kptgn keselamatan persekutuan (kebebasan bercakap, berhimpun, & menubuhkan persatuan) Per 38-Majlis Raja2 Per 63(4)-Keistimewaan Parlimen Per 70- Keutamaan YDPA, Raja & YDPN Per 71(1)- jaminan Persekutuan thdp Perlembagaan Negeri Per 72(4)-Keistimewaan Dewan Negeri Per 152-bhs kebangsaan Per 14-31-Kewarganegaraan Per 153- rezap quota mengenai perkhidmatan, permit etc utk org Melayu Per 159-Pindaan PP Per 181- Kedaulatan Raja2 Semua udg2 yg berkaitan dgn perubahan sempadan negeri

Keanggotaan & bidang kuasa Mahkamah Tinggi di S&S 2. Sesetengah perkara yg mempunyai kepentingan khas bagi Sbh & Sar boleh dipinda dgn lebih suara 2/3 dlm tiap2 Dewan Parlimen, jika ia dipersetujui YDPN Per 161E(2)-berkaitan dgn pemeliharaan kedudukan dari segi perlembagaan negeri Sabah &Sar Keanggotaan & bidang kuasa Mahkamah Tinggi di S&S Hal-ehwal agama, bahasa & kedudukan iestimewa bumiputera Akta imigresen Kewarganegaraan

Per 159 (4) pindaan yg dikecualikan drp peruntukan Fasal (3) Per 159 3. Sesetengah perkara boleh dipinda dgn lebihan suara 2/3 dlm tiap2 Dewan Parlimen tanpa mendapat persetujuan sesiapapun di luar Parlimen Per 159 (4) pindaan yg dikecualikan drp peruntukan Fasal (3) Per 159

Pindaan berkaitan dgn kemasukan @ gabungan negeri2 dlm Persekutuan 4. Sesetengah perkara boleh dipinda dengan memerlukan lebihan suara biasa (majoriti mudah) dlm setiap Dewan Parlimen Pindaan berkaitan dgn kemasukan @ gabungan negeri2 dlm Persekutuan Pindaan Jadual ke2 (bhgn 3) PP berhubung peruntukan tambahan kewarganegaraan Pindaan btk2 sumpah & ikrar taat setia (jadual 6) Pindaan Pemilihan & persaraan ahli2 Dewan Negara (jadual 7) Perkara yg berkaitan apa2 kuasa utk membuat udg2 kpd Parlimen, kecuali Per 74 & 76

ANTARA PINDAAN PERLEMBAGAAN YG TELAH DIBUAT Pertambahan kerusi Parlimen Pemansuhan imuniti YDPA & Raja2 yg memerintah negeri bagi kesalahan jenayah Pembentukan mahkamah khas Penstrukturan Mahkamah Tinggi-mewujudkan Mahkamah Rayuan antara Mahkamah Tinggi dgn Mahkamah Persekutuan Perubahan Mahkamah Agong ke Mahkamah Persekutuan

TAMAT