Sesi 5: ADMINISTRASI DAN KEBIJAKAN KESEHATAN Visi Program Studi Sarjana Kesehatan Masyarakat FIKES UHAMKA: “Program Studi Kesehatan Masyarakat FIKES UHAMKA pada tahun 2020 menjadi salah satu pusat pendidikan tinggi kesehatan masyarakat yang menghasilkan lulusan unggul di tingkat nasional yang memiliki kecerdasan spiritual, intelektual, emosional, dan sosial. “ Sesi 5: ADMINISTRASI DAN KEBIJAKAN KESEHATAN Dosen: Cornelis Novianus, SKM,. MKM Dasar IKM, Program Studi Sarjana Kesehatan Masyarakat FIKES UHAMKA

Dasar IKM, Program Studi Sarjana Kesehatan Masyarakat FIKES UHAMKA Capaian Pembelajaran Mahasiswa dapat memahami ilmu kesehatan masyarakat dari konsep pilar administrasi dan kebijakan kesehatan Dasar IKM, Program Studi Sarjana Kesehatan Masyarakat FIKES UHAMKA

PENGERTIAN Administrasi berasal dari kata Administrare (Latin ad = pada, ministrare = melayani) Administrasi berarti “memberikan pelayanan kepada” Administrasi adl upaya mencapai tujuan yang telah ditetapkan dg mempergunakan orang lain (George R. Terry) Administrasi adl upaya mencapai tujuan yg diinginkan dg menciptakan lingkungan kerja yg menguntungkan (Koontz O’Donnell)

Pengertian Administrasi Kesehatan ialah suatu proses yang menyangkut perencanaan, pengorganisasian, pengarahan, pengawasan, pengkoordinasian, dan penilaian terhadap sumber, tata cara, dan kesanggupan yang tersedia untuk memenuhi kebutuhan dan tuntutan terhadap kesehatan, perawatan kedokteran serta lingkungan yang sehat dg jalan menyediakan dan menyelenggarakan berbagai upaya kesehatan yang ditujukan kepada perseorangan, keluarga, kelompok, ataupun massyarakat. (Komisi Pendidikan Administrasi Kesehatan Amerika Serikat, 1974)

RUANG LINGKUP Kegiatan Administrasi Yaitu melaksanakan fungsi administrasi, meliputi perencanaan, pengorganisasian, pelaksanaan, dan pengawasan. 2. Obyek dan Subyek Administrasi Obyek dan subyek administrasi adalah Sistem Kesehatan. Sistem Kesehatan adl suatu kumpulan dari berbagai faktor yg komplek dan saling berhubungan yg terdapat pd suatu negara dan yg diperlukan untuk memenuhi kebutuhan dan tuntutan kesehatan perorangan, keluarga, kelompok, serta masyarakat pd setiap saat dibutuhkan.

Unsur Pokok Administrasi Kesehatan Masukan (Input) Proses (Process) Keluaran (Output) Sasaran (Target) Dampak (Impact)

1. Masukan (Input) Masukan (input) dlm administrasi adl segala sesuatu yg dibutuhkan utk dpt melaksanakan pekerjaan administrasi. Masukan dikenal dg nama perangkat adminisstrasi (tools of administration) Macam masukan : Menurut Komisi Pendidikan Administrasi AS : a. Sumber (resources) : tenaga, modal, alamiah b. Tata Cara (procedures) c. Kesanggupan (capavity) 2. Menurut Koontz dan Donnells : masukan : manusia (man), modal (capital), manajerial, dan teknologi. 3. Pembagian yg banyak dikenal masyarakat : 4 M (man, money, material, method 6 M (man, money, material, method, market, machinery)

2. Proses (Process) Adalah langkah-langkah yg harus dilakukan untuk mencapai tujuan yg telah ditetapkan. Proses ini dikenal pula dg nama “fungsi administrasi (functions of administration)” Fungsi administrasi menurut Komisi Pendidikan Administrasi Kesehatan Amerika Serikat : Perencanaan (planning) Pengorganisasian (organizing) Pengarahan (directing) Pengawasan (controlling) Pengkooordinasian (coordination) Penilaian (evaluation)

Fungsi Administrasi Menurut George R Terry : (POAC) Perencanaan (planning) Pengorganisasian (organizing) Penggerakkan (actuating) Pengawasan (controlling) Hendry Fayol Perintah (comanding) Pengkooordinasian (coordination)

Fungsi Administrasi Dalam praktik sehari-hari, untuk memudahkan pelaksanaannya berbagai fungsi administrasi tersebut sering disederhanakan menjadi 4 macam saja, yaitu Perencanaan (planning) Pengorganisasian (organizing) Pelaksanaan (implementing) Penilaian (evaluation)

3. Keluaran (Output) Adl hasil dari suatu pekerjaan administrasi. Untuk administrasi kesehatan, keluaran tersebut dikenal dg nama “Pelayanan Kesehatan (Health Services)”. Dibedakan 2 macam : Pelayanan kedokteran (medical services) Pelayanan kesehatan masyarakat (public health services)

4. Sasaran (Target) Adl kepada siapa keluaran yang dihasilkan, yakni upaya kesehatan tersebut, ditujukan. Untuk administrasi kesehatan, sasaran tersebut adalah : Perseorangan Keluarga Kelompok Masyarakat Sifat sasaran : Langsung (direct target group) Tidak langsung (indirect target group)

5. Dampak (Impact) Adl akibat yang ditimbulkan oleh keluaran Untuk administrasi kesehatan, dampak yg diharapkan adl makin meningkatnya derajat kesehatan. Hal ini terwujud apabila kebutuhan (needs) dan tuntutan (demands) perseorangan, keluarga, kelompok,l dan masyarakat terhadap kesehatan, pelayanan kedokteran, serta lingkungan yg sehat dapat dipenuhi.

Hubungan Unsur-Unsur Administrasi Masukan Proses Keluaran Sasaran Dampak

MANFAAT Dapat dikelola sumber, tatacara, dan kesanggupan secara efektif dan efisien Dapat dipenuhi kebutuhan dan tuntutan secara tepat dan sesuai Dapat disediakan dan diselenggarakan upaya kesehatan sebaik-baiknya

Administrasi kesehatan berupaya menyediakan dan menyelenggarakan upaya kesehatan sedemikian rupa sehingga dengan masukan yang sekecil-kecilnya (sumber, tata cara, dan kesanggupan) dapat dihasilkan keluaran yang sebesar-besarnya (terpenuhi kebutuhan dan tuntutan akan kesehatan). Administrasi kesehatan dikenal adanya prinsip optimalisasi, efektivitas dan efisiensi.

SISTEM PELAYANAN KESEHATAN Sistem adl gabungan dari elemen-elemen yg saling dihubungkan oleh suatu proses atau struktur dan berfungsi sebagai suatu kesatuan organisasi dalam upaya menghasilkan sesuatu yg telah ditetapkan (Ryan). Sistem adl suatu kesatuan yg utuh dan terpadu dari berbagai elemen yg berhubungan serta saling mempengaruhi yg dg sadar dipersiapkan untuk mencapai tujuan yg telah ditetapkan.

Kesehatan adl yg menunjuk pd keadaan sejahtera sempurna dari fisik, mental, dan sosial yg tidak terbatas pd bebas dr penyakit, cacat atau kelemahan (WHO, 1947) Sistem Kesehatan adl kumpulan dari berbagai faktor yg komplek dan saling berhubungan yg terdapat dlm suatu negara, yg diperlukan untuk memenuhi kebutuhan dan tuntutan kesehatan perseorangan, keluarga, kelompok, dan ataupun masyarakat pd setiap saat yg dibutuhykan.

Ciri-ciri sistem Dalam sistem terdapat bagian atau elemen yang saling berhubungan satu sama lain dan membentuk satu kesatuan. Fungsi yg diperankan elemen dalam sistem adalah untuk mengubah masukan menjadi keluaran yang direncanakan. Semua elemen bekerjasama secara bebas dan saling berkaitan. Sekalipun sistem merupakan satu kesatuan terpadu, bukan berarti ia tertutup terhadap lingkungan.

Unsur sistem Masukan Proses Keluaran Umpan balik Dampak Lingkungan

Hubungan Unsur-Unsur Sistem Masukan Proses Keluaran Dampak Lingkungan Umpan Balik

Subsistem Pelayanan Kesehatan Pelayanan kesehatan adl setiap upaya yg diselenggarakan sendiri atau secara bersama-sama dalam suatu organisasi untuk memelihara dan meningkatkan kesehatan, mencegah dan menyembuhkan penyakit serta memulihkan kesehatan perseorangan, keluarga, kelompok ataupun masyarakat (Levey dan Loomba, 1973)

Pembagian Pelayanan Kesehatan Pelayanan Kesehatan (Health Services) Pelayanan Kedokteran (Medical Services) Pelayanan Kesehatan Masyarakat (Public Health Services)

Perbedaan Pelayanan Kedokteran Dengan Pelayanan Kesmas Tenaga pelaksana terutama adl dokter Fokus pd kuratif Sasaran : individu / keluarga Kurang memperhatikan efisiensi Tdk boleh menarik pehatian, karena bertentangan dg etika kedokteran Tenaga pelaksana terutama adl ahli kesmas Fokus pd preventif Sasaran : masyarakat Berupaya mencari cara efisien Dapat menarik perhatian massyarakat, misal dg penyuluhan

Perbedaan Pelayanan Kedokteran Dengan Pelayanan Kesmas Menjalankan fungsi perseorangan dan terikat undang-undang Penghasilan diperoleh dari imbal jasa Bertgjwb pada penderita Tdk dpt memonopoli upaya kesehatan dan bahkan mendpt saingan Masalah administrasi sangat sederhana Menjalankan fungsi dg mengorganisir masy dan mendpt dukungan UU Penghasilan berupa gaji dari pemerntah Bertgjwb kepada seluruh masy Dpt memonopoli upaya kesehatan Menghadapi berbagai persoalan kepemimpinan

Dasar IKM, Program Studi Sarjana Kesehatan Masyarakat FIKES UHAMKA Daftar Pustaka Irianto, Koes. 2014. Ilmu Kesehatan Masyarakat. CV. Alfabeta. Bandung McKenzie, F James, at all. 2016. An Introduction To Community and Public Health, Ninth Edition. Jones and Barlett Learning. Burlinton Orme, Judy, at all. 2003. Public Health for the 21st Century, Second Edition. Open University Press. England Prof. Azwar, Azrul. 1996. Pengantar Administrasi Kesehatan, Edisi Ketiga. Penerbit Binarupa Aksara. Jakarta Prof. DR. Notoatmodjo, Soekidjo. 2003. Kesehatan Masyarakat Ilmu dan Seni. Penerbit Rineka Cipta. Jakarta. Prof. Wibowo, Adik. 2014. Kesehatan Mayarakat di Indonesia, Konsep, Aplikasi, dan Tantangan. Penerbit Rajawali Press. Jakarta. Dasar IKM, Program Studi Sarjana Kesehatan Masyarakat FIKES UHAMKA

Dasar IKM, Program Studi Sarjana Kesehatan Masyarakat FIKES UHAMKA TERIMA KASIH Dasar IKM, Program Studi Sarjana Kesehatan Masyarakat FIKES UHAMKA