UMSU MANAJEMEN PENGELOLAAN DANA BANTUAN OPERASIONAL SEMINAR HASIL MANAJEMEN PENGELOLAAN DANA BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH UNTUK MENINGKATKAN MUTU PENDIDIKAN (STUDI DI SEKOLAH DASAR NEGERI DAN SWASTA KOTA LANGSA) Oleh : Ahmad Syahbuddin NPM : 1720060007 PROGRAM MAGISTER MANAJEMEN PENDIDIKAN TINGGI PASCASARJANA UMSU

Latar Belakang Penelitian BAB I PENDAHULUAN Latar Belakang Penelitian Anggaran pendidikan 20 % dari total APBN Ketidak efektifan penggunaan dana BOS

Manajemen Pengelolaan BOS Fokus Penelitian Penelitian ini difokuskan pada manajemen pembiayaan pendidikan yaitu Manajemen Bantuan Operasional Sekolah (BOS) di Sekolah Dasar Kota Langsa, dengan Subfokus penelitian sebagai berikut : Manajemen Pengelolaan BOS Perencanaan anggaran Pengorganisasian anggaran Pelaksanaan anggaran Evaluasi dan pertanggung jawaban anggaran Mutu Pendidikan Input, meliputi personal atau kepala sekolah dan guru Proses, meliputi belajar mengajar atau kinerja guru Output, meliputi kepala sekolah dan guru

Pertanyaan Penelitian Bagaimana manajemen pengelolaan Dana Bantuan Operasional untuk meningkatkan mutu pendidikan di SD Negeri Paya Bujok Teungoh Kota Langsa? Bagaimana manajemen pengelolaan Dana Bantuan Operasional untuk meningkatkan mutu pendidikan di SD Swasta Al Kautsar Kota Langsa? Bagaimana perbedaan manajemen pengelolaan Dana Bantuan Operasional untuk meningkatkan mutu pendidikan di SD Negeri Paya Bujok Teungoh Kota Langsa dan SD Swasta Al Kautsar Kota Langsa?

Tujuan Penelitian Untuk mendeskripsikan manajemen pengelolaan Dana Bantuan Operasional untuk meningkatkan mutu pendidikan di SD Negeri Paya Bujok Teungoh Kota Langsa. Untuk mendeskripsikan manajemen pengelolaan Dana Bantuan Operasional untuk meningkatkan mutu pendidikan di SD Swasta Al Kautsar Kota Langsa. Untuk melihat perbedaan manajemen pengelolaan Dana Bantuan Operasional untuk meningkatkan mutu pendidikan di SD Negeri Paya Bujok Teungoh Kota Langsa dan SD Swasta Al Kautsar Kota Langsa.

Manfaat Penelitian Segi Teoritis Hasil penelitian ini diharapkan dapat menambah khazanah keilmuan manajemen keuangan dalam memberikan pengetahuan tentang peningkatan mutu pendidikan.

Segi Praktis Manfaat Penelitian Bagi sekolah, sebagai bahan masukan tentang manajemen dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) di Sekolah Dasar Negeri dan Swasta di Kota Langsa dalam meningkatkan mutu pendidikan. Bagi pengelola program BOS, sebagai bahan evaluasi tentang pelaksanaan dan manajemen dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) di Sekolah Dasar Sekolah Dasar Negeri dan Swasta di Kota Langsa. Bagi peneliti, untuk menambah wawasan tentang manajemen dana BOS yang baik. Bagi peneliti lanjutan, sebagai bahan informasi tentang manajemen dan BOS dalam meningkatkan mutu pendidikan.

Manajemen BAB II KAJIAN TEORETIK Manajemen adalah tindakan untuk mencapai hasil-hasil yang diinginkan dengan menggunakan sumber daya manusia melalui kegiatan perencanaan, pengorganisasian, kepemimpinan dan pengawasan berlandaskan nilai-nilai keadilan. Dalam pandangan Islam, segala sesuatu harus dilakukan dengan secara tertib, sahih, rapi dan teratur mulai dari urusan sederhana hingga yang kompleks, semua itu diperlukan pengaturan yang baik dan terarah dalam sebuah manajemen agar tujuan yang hendak dicapai dapat diraih secara efisien dan efektif.

Bantuan Operasional Sekolah (BOS) Biaya Operasional Sekolah (BOS) adalah suatu program yang dibuat oleh pemerintah untuk tujuan kelancaran dalam penyelenggaraan pendidikan dalam penyediaan dana operasional sekolah selama wajib belajar berlangsung.

Mutu Pendidikan Mutu pendidikan mengacu pada konteks hasil pendidikan yaitu prestasi yang dicapai oleh sekolah pada setiap kurun waktu tertentu setiap catur wulan, semester, setahun, 5 tahun dan sebagainya. Prestasi yang dicapai dapat berupa hasil tes kemampuan akademis (misalnya, ulangan umum, UN, dan lain-lain), dapat pula prestasi dibidang lain misalnya dalam cabang olahraga atau seni. Bahkan prestasi sekolah dapat berupa kondisi yang tidak dipegang seperti suasana disiplin, keakraban, saling menghormati dan sebagainya. Peraturan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan Nomor 67 Tahun 2013 ayat 1 menyatakan: mutu pendidikan mengacu kepada 8 (delapan) Standar Nasional Pendidikan yang meliputi standarisi, standar proses, standar kompetensi lulusan, standar pendidik dan tenaga kependidikan, standar sarana dan prasarana, standar pengelolaan, standar pembiayaan, dan standar penilaian pendidikan.

BAB III METODOLOGI PENELITIAN Tempat : SD Negeri Paya Bujok Teungoh SD Swasta Al Kautsar

Waktu No Kegiatan Tahun 2018-2019 Okto ber Nopember Desember Januari Pebruari Maret April 3 4 1 2 5 Penulisan Proposal Tesis   Bimbingan Proposal Tesis Seminar Proposal Tesis Perbaikan Proposal Tesis Surat Ijin Penelitian 6 Pelaksanaan Penelitian 7 Pengolahan Data 8 Penulisan Tesis 9 Bimbingan Tesis 10 Seminar Hasil Tesis 11 Perbaikan Tesis 12 Ujian Tesis

Latar Penelitian Penelitian ini dilakukan dua Sekolah Dasar yaitu SD Negeri Paya Bujok Teungoh dan SD Swasta Al Kautsar. Pemilihan lokasi penelitian ini karena kedua sekolah tersebut merupakan penerima dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS) untuk Tahun Anggaran 2018. Selain itu, kedua sekolah dasar tersebut tidak pernah menarik iuran/sumbangan dari peserta didik untuk menunjang pembiayaan sekolah. Dana BOS menjadi satu-satunya sumber dana yang digunakan dalam kegiatan sekolah. Berdasarkan kebijakan alokasi program dana BOS tersebut, kegiatan belajar dan mengajar di kedua Sekolah Dasar tersebut dapat berjalan dengan baik.

Metode dan Prosedur Penelitian Penelitian ini menggunakan jenis penelitian lapangan dengan menggunakan analisis kualitatif dengan pendekatan deskriptif karena penelitian ini berusaha mengungkapkan gejala yang secara fundamental tergantung pada pengamatan manusia dan kawasannya sendiri dan berhubungan dengan orang-orang tersebut dalam bahasanya dan peristilahannya

Data dan Sumber Data Data Primer Data Sekunder Pada penelitian ini sumber data diperoleh dari kepala sekolah, kepala TU, bendahara, guru, siswa, dan komite sekolah.

Observasi Wawancara Dokumentasi Teknik dan Prosedur Pengumpulan Data Untuk memperoleh data yang diinginkan peneliti menggunakan tiga macam teknik pengumpulan data : Observasi Wawancara Dokumentasi

Prosedur Analisis Data Reduksi Data Penyajian Data Penarikan Kesimpulan

BAB IV HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN Perencanaan Anggaran BOS Pencanaan keuangan SD Negeri Paya Bujok Teungoh Kota Langsa dan SD Swasta Al Kautsar Kota Langsa disusun dengan cara membuat Rencana Kegiatan dan Anggaran Sekolah (RKAS) yang disesuaikan dengan Rencana Kerja Sekolah (RKS). Pengorganisasian Anggaran BOS Proses pengorganisasian anggaran BOS di SD Negeri Paya Bujok Teungoh dan SD Swasta Al Kautsar Langsa dilakukan dengan cara pemerincian pekerjaan, pembagian kerja, penyatuan pekerjaan, koordinasi pekerjaan dan monitoring.

Pelaksanaan Anggaran BOS Sambungan .... Pelaksanaan Anggaran BOS Pelaksanaan kegiatan pembelanjaan anggaran keuangan di SD Negeri Paya Bujok Teungoh Kota Langsa dan SD Swasta Al Kautsar Kota Langsa berdasarkan temuan di lapangan mengacu pada Petunjuk Teknis Bantuan Operasional sekolah (BOS) yaitu dalam melaksanakan anggaran dan membelanjakan keuangan pengelola dana BOS melakukan pembukuan dengan mencatat berbagai sumber dana yang masuk beserta jumlahnya, dan distribusi penggunaannya secara rinci serta menyetorkan pajak yang harus dikeluarkan sesuai aturan yang berlaku. Evaluasi Pelaksanaan Anggaran BOS Evaluasi pelaksanaan anggaran dana BOS di SD Negeri Paya Bujok Teungoh Kota Langsa dan SD Swasta Al Kautsar Kota Langsa berdasarkan temuan dilapangan dilakukan dengan baik oleh pengelola dana BOS sekolah, Tim Manajemen BOS Kabupaten dan Inspektorat.

BAB V KESIMPULAN DAN REKOMENDASI Manajemen pengelolaan Dana Bantuan Operasional Sekolah baik uraian perencanaan anggaran, pengorganisasian, pelaksanaan anggaran dan evaluasi pelaksanaan anggaran bahwa pihak SD Negeri Paya Bujok Teungoh dan SD Swasta Al Kautsar Kota Langsa telah melakukan proses manajemen pengelolaan dana BOS sesuai dengan petunjuk yang diberikan oleh pemerintah untuk meningkatkan mutu pendidikan di sekolah masing-masing. Upaya untuk meningkatkan mutu pendidikan baik di SD Negeri Paya Bujok Teungoh maupun SD Swasta Al Kautsar Kota Langsa sudah terlihat pada Rencana Kegiatan Anggaran Sekolah (RKAS) yang disusun untuk memenuhi 8 (delapan) standar nasional pendidikan dan sesuai dengan petunjuk teknis yang berlaku. Perbedaan manajemen pengelolaan Dana Bantuan Operasional untuk meningkatkan mutu pendidikan terletak pada skala prioritas antara kedua sekolah, pada SD Negeri Paya Bujok Teungoh tidak memprioritas dalam merencanakan anggaran, karena seluruh dana BOS yang dialokasikan harus sesuai dengan petunjuk teknis yang ditetapkan oleh pemerintah Sedangkan di SD Swasta Al Kautsar Kota Langsa ada skala prioritas dalam merencanakan anggaran, yaitu untuk pembayaran honor guru dapat dibiayai oleh dana BOS mencapai 50%, sehingga pihak sekolah swasta ini bisa membiayai guru honor sesuai dengan kebutuhan sekolah

Rekomendasi Kepada pengelola dana BOS sekolah, hendaknya memberikan sosialisasi secara rinci dan jelas tentang petunjuk teknis BOS yang sudah ditentukan oleh pemerintah, kemudian meminimalisir pengeluaran yang tidak dianggarkan di RKAS dengan cara memberi pengertian kepada berbagai pihak yang berkepentingan tentang rambu-rambu penggunaan dana BOS. Kepada guru dan penanggung jawab program kegiatan sekolah agar lebih pro aktif dan cepat dalam menyusun anggaran kegiatan dan menyetorkannya kepada pengelola dana BOS serta mau mempelajari petunjuk teknis BOS sehingga dapat menyusun anggaran dengan benar sesuai aturan. Kepada instansi terkait yaitu Tim Manajemen BOS kabupaten dan inspektorat hendaknya melakukan kegiatan bedah juknis BOS agar mendapat pemahaman yang sama, melakukan perbaikan pengarsipan laporan pertanggungjawaban dana BOS dari sekolah dengan rapih, memberi saran kepada pemerintah pusat agar tidak terlalu sering merubah juknis BOS.

Komponen Kegiatan Pembiayaan Dana BOS Sesuai urutan prioritas Pengembangan Perpustakaan Penerimaan Peserta Didik Baru Kegiatan Pembelajaran dan Ekstrakulikuler Kegiatan Evaluasi Pembelajaran Pengelolaan Sekolah Pengembangan Profesi Guru dan Tenaga Kependidikan serta Pengembangan Manajemen Sekolah Langganan Daya dan Jasa Pemeliharaan dan Perawatan Sarana dan Prasarana Sekolah Pembayaran Honor Pembelian/Perawatan Alat Multi Media Pembelajaran Biaya Lainnya

REKAPITULASI REALISASI PENGGUNAAN DANA BOS Periode Januari s/d Desember 2018 Tahun 2018 Nama sekolah : SDN PAYA BUJOK TEUNGOH FORMULIR BOS K7a Desa / Kecamatan : Langsa Barat Dibuat oleh Tim Manajemen BOS kab/ Kota Kab / Kota : Langsa Disampaikan kepada Tim manajemen BOS Provinsi Provinsi : Aceh No Program / Kegiatan Penggunaan Dana BOS pengembangan perpustakaan Penerimaan Peserta Didik Baru kegiatan pembelajaaran dan eskul siswa Kegiatan Evaluasi Pembelajaran dan Ekstrakurikuler Pengelolaan Sekolah Pengembangan Profesi Guru dan Tenaga Kependidikan Serta Pengembangan Manajemen Sekolah langganan daya dan jasa Pemeliharaan / perawatan sarana dan prasarana sekolah Pembayaran Honor Pembelian/Perawatan Alat Multi Media Pembelajaran biaya lainnya jk komponen 1 s.d 12 tlh terpenuhi jumlah 1.1 Pengembangan Kompetensi Lulusan - Rp 2.662.750 Rp 2.662.750 1.2 Pengembangan standar isi Rp 28.936.100 Rp28.936.100 1.3 pengembangan standar proses Rp 2.640.000 Rp 2.640.000 1.4 pengembangan pendidik dan kependidikan Rp 2.595.000 1.5 pengembangan sarana dan prasarana sekolah Rp 8.410.000 Rp 1.200.000 Rp 450.000 Rp 6.710.000 Rp16.770.000 1.6 pengembangan standar pengelolaan Rp 6.430.145 1.7 pengembangan standar pembiayaan Rp 300.000 Rp 375.000 Rp 3.904.110 Rp 3.731.645 Rp 3.540.000 Rp 15.000.000 Rp26.850.755 1.8 pengembangan dan implementasi sistem penilaian Rp 2.555.250 Rp 2.555.250   Rp 37.646.100 Rp 5.218.000 Rp11.534.255 Rp 3.990.000 Rp89.440.000 Mengetahui, Langsa, 31 Desember 2018 Kepala Sekolah Bendahara

BANTUAN OPERASIONAL SEKOLAH (BOS) REKAPITULASI LAPORAN PENGGUNAAN DANA KABUPATEN/KOTA LANGSA PROVINSI ACEH TRIWULAN IV ( OKTOBER - DESEMBER ) TAHUN 2018 Formulir BOS - K8 NO Nama Sekolah Penggunaan Dana BOS Pengembangan perpustakaan Penerimaan Peserta Didik Baru Kegiatan Pembelajaran dan Ekstrakurikuler Kegiatan Evaluasi Pembelajaran Pengelolaan Sekolah Pengembangan Profesi Guru Langganan Daya dan Jasa Pemeliharaan dan Perawatan Sarana dan Prasarana Pembayaran Honor Pembelian / Perawatan Alat Multimedia Pembelajaran Biaya Lainnya Jumlah 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 SDS AL-KAUTSAR Rp 3.258.790 Rp - Rp 3.660.000 Rp 7.399.450 Rp 6.098.595 Rp 1.040.000 Rp 1.010.165 Rp 3.153.000 Rp 17.100.000 Rp -   Rp 42.720.000 J u m l a h Rp 3.258.790 Rp 3.660.000 Rp 7.399.450 Rp 6.098.595 Rp 1.040.000 Rp 1.010.165 Rp 3.153.000 Rp17.100.000 Rp - Mengetahui, Kepala Sekolah