(Human Development - HD) Senior Assistant Country Director Konsep & Pendekatan Pembangunan Manusia (Human Development - HD) Dr. K. Seeta Prabhu Senior Assistant Country Director UNDP India 20 Oktober 2009, Aceh

CAPAIAN PEMBELAJARAN Memahami alasan munculnya pendekatan HD Mendefinisikan Pembangunan Manusia HD, HAM & Keamanan Manusia HD dan Pertumbuhan Ekonomi HD dan pendekatan lainnya-HRD, Kebutuhan Dasar Karakteristik & Asas-asas HD MDGs dan HD Mengoperasionalkan HD

MENGARTIKAN PEMBANGUNAN Bagaimana kita mengartikan pembangunan? Tentukan 3 karakteristik khas – kegiatan kelompok – 10 menit World bank. movie

Film tentang Evolusi HD HD Films\AVSEQ02.DAT

MENGARTIKAN PEMBANGUNAN MANUSIA “Pada dasarnya, maksud pembangunan adalah memperbesar pilihan masyarakat. Pada prinsipnya, pilihan-pilihan tsb bisa tidak terbatas dan bisa berubah dengan waktu. Tujuan pembangunan adalah menciptakan suatu lingkungan yang memberdayakan masyarakat sehingga menikmati hidup yang panjang, sehat, dan kreatif.” Mahbub ul Haq Masyarakat bisa menilai parameter nonpendapatan seperti akses ke pengetahuan, perdamaian dan keamanan, kesetaraan gender, waktu santai yang memuaskan, rasa ikut berpartisipasi Hd and eco growth are related …complementary

FUNGSI DAN KEMAMPUAN PDB per kapita mungkin bukan merupakan indikator progres manusia yang andal Kemampuan dan fungsi menjadi dasar konseptual Pendekatan HD Fungsi - ‘eksistensi dan aktivitas’ bernilai masyarakat Gabungan fungsi – kemampuan

PEMBANGUNAN SBG KEBEBASAN Kebebasan utk memilih fungsi adalah krusial Masyarakat sbg ‘Agen’ – bukan resipien kesejahteraan & manfaat Amartya Sen – Pembangunan sbg Kebebasan Kebebasan mengandung nilai instrinsik dan nilai keikhitiaran

PEMBANGUNAN MANUSIA & HAM Keduanya menjamin pelbagai kebebasan dasar Kompatibel dan komplementer – keduanya perlu utk meningkatkan kesejahteraan HAM pd awalnya dipandang sbg hak politik – sekarang mencakup hak sosial, budaya, dan ekonomi ‘Kebebasan dari’ (misal kelaparan, destitution) sama pentingnya dng ‘kebebasan untuk’ (berpartisipasi dlm kehidupan bermasyarakat, utk memilih jenis pekerjaan dan pekerjaan yg layak)

HAM & KEAMANAN MANUSIA Keamanan Manusia - ‘Kebebasan dari Ketiadaan dan Kebebasan dari Ketakutan’ Melangkaui keamanan nasional dan memfokus pada orang sbg individu 7 komponen keamanan manusia Ekonomi Pangan Kesehatan Lingkungan hidup Pribadi Masyarakat Politik

PERTUMBUHAN EKONOMI & HD Pertumbuhan meyakini: Peningkatan pendapatan sendirinya merupakan tujuan akhir Pertumbuhan tidak mengucur ke bawah HD meyakini: pendapatan merupakan ikhtiar - tujuan akhir adalah meningkatkan kemampuan masyarakat Perbanyakan pilihan secara bersamaan pd dimensi selain ekonomi – sosial, budaya, politik Tidak ada tautan otomatis – kucuran ke bawah tidak bisa diandalkan

HD ADALAH MENGENAI… Masyarakat - “bagaimana” dan bagi “siapa” - bukan hanya soal berbuat “apa” Penekanan dari “apakah kita bekerja secara benar” ke - “apakah kita mengerjakan hal-hal yang benar” Langkaui pendapatan agar pertumbuhan tidak hampa lapangan kerja, suara, arah, welas asih, masa depan 1996 Global HDR

HD MELANGKAUI… Pendekatan Pengembangan SDM Pendekatan Kebutuhan Dasar

MEMBANDINGKAN PENDEKATAN Pengembangan SDM Berkembang selama 1960-an dari konsep modal manusia Schultz – manusia sebagai sumber daya/ input proses produksi Pendidikan dan kesehatan ikhtiar peningkatan modal manusia Tingkat laba (rate of return) adalah penting Pendekatan Kebutuhan Dasar Berkembang selama 1970-an dari penekanan ILO pada penyediaan kebutuhan dasar kepada masyarakat miskin – pangan, hunian, sandang, layanan kesehatan, air, dsb Penekanan pada penyediaan barang Mengabaikan pilihan dan menggampangkan kebebasan Mengabaikan aspek ‘lembaga’ orang seorang – orang lebih sebagai penerima manfaat

MEMBANDINGKAN PENDEKATAN Pembangunan Manusia Pertumbuhan Ekonomi Pengembangan SDM Pendekatan Kebutuhan Dasar Orang Nilai keikhtiaran dan intrinsik – lembaga Penting Faktor produksi Penerima manfaat Sasaran akhir Pembentukan kemampuan manusia dan penggunaan kemampuan yg dikuasai Penciptaan kekayaan Memaksimalkan produktivitas manusia Kesejahteraan Indikator Kebebasan manusia dan pilihan Per kapita PDB Produktivitas tenaga kerja Penghapusan kemiskinan Orientasi Etis Ekonomi Utilitarian Proteksionisme

KARAKTERISTIK HD Sedang Dibangun Bersifat multidimensi Lintas disiplin Pragmatis

EMPAT TIANG HD Keadilan Partisipasi Efisiensi Keberlanjutan Value added of these pillars

MILLENNIUM DECLARATION & MDGs Sidang Umum PBB Millennium Summit pada September 2000 – 189 Negara anggota mengadopsi Millennium Declaration dan Millennium Development Goals (MDGs) Deklarasi menegaskan kembali nilai-nilai, termasuk keadilan, saling hormat, dan tanggung jawab bersama atas kondisi semua masyarakat 8 Sasaran – 18 target dan 48 indikator utk dicapai per 2015 Penjabaran pendekatan HD Peta jalan Pembangunan Manusia

HD & MDGs MDGs ‘mempunyai kesamaan motivasi dan mencerminkan komitmen vital untuk menggalakkan kesejahteraan manusia dengan mengedepankan martabat, kebebasan, dan keadilan bagi semua orang’ (HDR 2003) Banyak Sasaran berkontribusi langsung pada HD Mengurangi angka kematian anak; meningkatkan kesehatan ibu; memerangi penyakit-penyakit utama Pendidikan dasar universal; kesetaraan gender Tapi HD melangkaui MDGs, secara waktu dan konsep

HD DAN MDGs Kemampuan Utama utk HD MDG Terkait Menjalani hidup yang panjang dan sehat Sasaran 4 ,5, 6 mengurangi angka kematian anak, meningkatkan kesehatan ibu, dan memerangi penyakit-penyakit utama Terdidik Sasaran 2 dan 3: Mencapai pendidikan dasar universal, menggalakkan kesetaraan gender Memiliki standar hidup layak Sasaran 1,7: Mengurangi kemiskinan dan kelaparan dan melestarikan lingkungan hidup Menikmati kebebasan politik dan kewarganegaraan untuk berpartisipasi dalam kehidupan masyarakat Bukan sasaran, tapi tujuan global yang penting yang dimuat di dalam Millennium Declaration

UNTUK APA MENGUKUR PEMBANGUNAN MANUSIA? Mengukur HD penting untuk mengkaji situasi HD di suatu negara memonitor situasi HD pembuatan kebijakan berbasis bukti HD bersifat multidimensi – data kuantitatif dan kualitatif utk pelbagai dimensi Asas-asas HD Keadilan, Efisiensi, Partisipasi, dan Keberlanjutan jg diterapkan dlm pengumpulan data – contoh – PAHELI, Chhattisgarh dan PAHELI – PAHELI_toolkit_Sep8_2007.pdf

INDEKS-INDEKS HD Laporan Global tlh kembangkan 4 Indeks 1990- Indeks Pembangunan Manusia 1995- Indeks Pembangunan Terkait Gender 1997- Indeks Kemiskinan Manusia HPI I utk negara berkembang HPI II utk negara maju