BEBERAPA PERBANDINGAN SISTEM ADMINISTRASI NEGARA Bahan -5 : (Administrasi Negara Perancis; China; Inggris; Amerika Serikat; dan Indonesia) 4/10/2017

SISTEM ADMINISTRASI NEGARA DI PERANCIS DITANDAI HAL-HAL SBB : Konsentrasi kekuasaan pada badan Eksekutif Dominasi wewenang pusat atas daerah Profesionalime dinas publik Pemisahan secara psikologis dinas publik itu dari pengelompokan perkumpulan warga negara lain Para pejabat bertanggung jawab kepada Pengadilan Administrasi yg terpisah 4/10/2017

SISTEM ADMINISTRASI NEGARA DI CHINA Dilihat dari sejarah, administrasi negara china sudah dimulai pd 2000 th SM, hidup terus, hingga saat waktu china memutuskan untuk mengubah tradisi & memperoleh keuntungan dari Ilmu Pengetahuan Barat. 4/10/2017

Baru pada jaman dinasti Han, pengisian jabatan dinas dilakukan dgn merit sistem (melalui ujian & saringan) sesuai dengan kecakapan atau kemampuan. Sehingga sejarah kepejabatan china telah banyak memberi sumbangan kepada kepejabatan moderen. 4/10/2017

Dalam hal Administrasi Negara, pengaruh Confusius sangat besar terhadap sistem AN. Pada masa itu Confusius telah mendidik para Administrator (Confusius dikenal sebagai guru Etika) Menurut Confusius, para pimpinan pemerintahan harus memahami & melaksanakan 6 ketentuan utama para Administrator agar dpt memerintah negara dengan bijaksana. 4/10/2017

6 KETENTUAN UTAMA ADMINISTRATOR Pimpinan Pemerintah/Administrator HARUS : 1.) Memahami negaranya dengan baik & berusaha melenyapkan sebab-sebab kesusahan. 2.) Memegang teguh ketentuan-ketentuan di dalam mengambil keputusan (jujur; objektif; moderat; praktis; dan etis) 4/10/2017

3.) Berusaha melayani kepentingan umum dengan menghindari favoritisme & partisanisme. 4.) Mempunyai kewajiban meningkatkan kesejahteraan ekonomi rakyatnya 5.) Secara tetap menyibukkan diri untuk menyelesaikan masalah-masalah kenegaraan 4/10/2017

6.) Berkualitas tinggi, jujur, tidak mementingkan diri sendiri; karena tercapainya segala tujuan pemerintah tergantung kepada administrator /pegawai pemerintah yang berkualitas tinggi tersebut 4/10/2017

SISTEM ADMINISTRASI NEGARA DI INGGRIS PADA AWAL ABAD 18 DI INGGRIS TELAH TERJADI PERUBAHAN-PERUBAHAN MENDASAR : Adanya pemisahan secara tegas antara lembaga Judikatif & Eksekutif (yg dulunya jd satu) ke dalam deparyement-departemen pemerintahan yg terpisah. Supremasi lembaga Legislatif ditegaskan, parpol semakin memiliki pengaruh dalam pembuatan policy ( yg tadiny hanya di pegang raja berkuasa ) 4/10/2017

Pada awal abad 19, Dinas Sipil bebas dan berdiri terpisah dari Ratu maupun Parlemen, sehingga secara jelas Administrasi Negaranya berdiri sendiri 4/10/2017

Penjualan-penjualan Jabatan dihapuskan Tindakan yg dilakukan Pemerintah Inggris untuk membenahi Adm. Negaranya : Penjualan-penjualan Jabatan dihapuskan Dimulainya Sistem Penggajian (Gaji sbg ganti dari pungutan-pungutan yg pernah dilakukan) Jabatan-jabatan yg tidak ada gunanya/rangkap jabatan dihapus. 4/10/2017

SISTEM ADMINISTRASI NEGARA DI AMERIKA SERIKAT PERKEMBANGAN PUBLIC ADMINISTRATION DIBARENGI DENGAN BUSINESS ADMINISTRATION, DIMULAI MODELNYA PADA ABAD XVII; NAMUN YANG PALING DOMINAN ADALAH USAHA-USAHA BUSINESS-NYA; SEHINGGA DLM HAL INI BIROKRASI MENJADI CIRI YANG KHAS BAGI BUSINESS-MAN YANG BESAR, SEBAGAIMANA JUGA DLM PEMERINTAHAN 4/10/2017

CIRI YANG MELEKAT PADA SISTEM ADM. NEGARA A.S. : Berdasar hukum, dan Pejabat-pejabat Publik bertanggung jawab sesuai dengan rules of law kepada Pengadilan Biasa/Umum Administrasi Negara ditentukan oleh badan-badan perwakilan dan badan legislatif yang dipilih oleh rakyat Berjiwa demokrasi Kegiatan Administrasi Negara dilakukan berdasarkan pada persetujuan rakyat 4/10/2017

…lanjutan Tinjauan dan jiwa Administrasi Negara bersifat profesional Struktur kepegawaian dan sudut pandangan Administrasi Negara adalah Sipil Sistem Administrasi Negara bersifat flexible, adaptif, konstruktif; dan tidak bertanggung jawab kepada Presiden Sistem Administrasi Negaranya bersifat Federal dan berakar dalam/ kuat pada masyarakat setempat Sistem Administrasi Negaranya bekerja dalam skala besar. 4/10/2017

SISTEM ADMINISTRASI NEGARA DI INDONESIA 7 KUNCI POKOK SISTEM PEMERINTAHAN NEGARA Indonesia ialah Negara yang berdasarkan hukum Sistem Konstitusional Kekeuasaan Negara yang tertinggi di tangan Majelis Permusyawaratan Rakyat Presiden ialah penyelenggara Pemerintah Negara yang tertinggi, dibawah Majelis Permusyawaratan Rakyat Presiden tidak bertanggung jawab kepada Dewan Perwakilan Rakyat Menteri Negara ialah pembantu Presiden, Menteri Negara tidak bertanggung jawab kepada Dewan Perwakilan Rakyat Kekuasaan Kepala Negara tidak tak terbatas 4/10/2017

Tujuh hal tersebut dikenal dengan “ Tujuh butir pokok-pokok Sistem Pemerintahan Negara Indonesia”. Sebagaimana dirumuskan dalam Penjelasan UUD 1945, Sistem Pemerintahan Negara tersebut merupakan : “pedoman dasar dan kerangka mekanisme bagi penyelenggaraan Sistem Administrasi Negara Indonesia” 4/10/2017

…terimakasih 4/10/2017