PENGANTAR ILMU POLITIK DISAMPAIKAN OLEH : DR. SUTEJO ATMOWASITO DOSEN MATAKULIAH PENGANTAR ILMU POLITIK DAN SISTEM POLITIK INDONESIA PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN DAN PROGRAM STUDI ILMU KOMUNIKASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS KOMPUTER INDONESIA (UNIKOM) BANDUNG - 2009

DAFTAR ISI BAB I : PENDAHULUAN ………………………………………………………… 8 HALAMAN BAB I : PENDAHULUAN ………………………………………………………… 8 A. PENGERTIAN ……………………………………………………………………………………………………. 8 CARA CONVERGENT DAN DIVERGENT……………………………………………………… 8 CARA DIVERGENT KE CONVERGENT ………………………………………………………. .. 8 PENGANTAR …………………………………………………………………………………………. 8 ILMU DAN KOMPONEN ILMU …………………………………………………………………. … 9 POLITIK ………………………………………………………………………………………………… 11 PERSOALAN DALAM ILMU POLITIK………………………………………………………… .. 12 POLITIK SEBAGAI ILMU PENGETAHUAN ……………………………………………… ‘’ 12 a. PENDAPAT GOLONGAN PERTAMA ……………………………………………………. 12 b.. PENDAPAT GOLONGAN KEDUA ........................................................... 14 BAB II : DEFINISI ILMU POLITIK …………………………………………………………..25 DEFINISI GOLONGAN PERTAMA …………………………………………………………….. 25 KELEMAHAN DEFINISI GOLONGAN PERTAMA …………………………………………. 25 DEFINISI GOLONGAN KEDUA ………………………………………………………………. 29. BEBERAPA KRITIK TERHADAP PENDAPAT GOLONGAN KEDUA………………………30. DEFINISI GOLONGAN KETIGA ……………………………………………………………….. 32 DEFINISI GOLONGAN KEEMPAT ………………………………………………………………. 36 DEFINISI GOLONGAN KELIMA ………………………………………………………’………… 38 PENGERTIAN ILMU POLITIK SECARA CONVERGENT …………… ……………………. 39

BAB III : POLITIK DALAM ARTI “POLITICS” DAN “POLICY” ………...... …………40 HALAMAN BAB III : POLITIK DALAM ARTI “POLITICS” DAN “POLICY” ………...... …………40 POLITIK DALAM PEMAHAMAN SEHARI-HARI…………………………………………… ..….. …………….. ……………..40 SEGI KEHIDUPAN BERSAMA ……………………………………………………………………………………………. ………………40 TUJUAN YANG AKAN DICAPAI (POLICY) …………………………………………………………………………………………..41 BAB IV : KONFERENSI UNESCO PARIS TENTANG ILMU POLITIK …………………43 DASAR DAN TUJUAN KONFERENSI …………………………………………………………………………..43 DASAR PERTIMBANGAN PENYELENGGARAAN KONFERENSI ………………………….44 HASIL KONFERENSI ………………………………………………………………………………………….45 SCOPE / RUANG LINGKUP ILMU POLITIK ……………………………………………….. ……..46 BAB V : SEJARAH PERKEMBANGAN ILMU POLITIK ………………………… ……….47 PERKEMBANGAN ILMU POLITIK DI EROPA ……………………… ……………………………………..47 PERKEMBANGAN ILMU POLITIK DI LUAR EROPA …………………………………………………….49 PERBEDAAN POKOK PANDANGAN EROPA DENGAN ANGLO AMERICA …………………51 BAB VI : HUBUNGAN ILMU POLITIK DENGAN ILMU PENGETAHUAN LAINNYA..53 HUBUNGAN DENGAN ILMU-ILMU SOSIAL LAINNYA……………………………………………….53 OBYEK MATERIAL DAN OBYEK FORMAL ………………………………………………………………….53 FUNGSI ILMU SOSIAL LAIN TERHADAP ILMU POLITIK …………………………………………….55

HALAMAN BAB VII : PERBANDINGAN ILMU POLITIK DAN ILMU EKSAKTA …………………..56 MASALAH PERISTILAHAN ……………………………………………………………………………………………56 TIPIKAL MANUSIA ………………………………………………………………………………………………………..56 OBYEK PENYELIDIKAN YANG HIDUP ……………………………………………………………………………57 SEMUA PERSOALAN POLITIK BERSIFAT PERSONAL …………………………………………………….57 TIDAK TETAPNYA OBYEK PENYELIDIKAN …………….……………………………………………………..57 MANUSIA BERKARAKTER………………………………………………………………………………………………58 BAB VIII : TEORI POLITIK …………………………………………………………………………..59 TEORI ……………………………………………………………………………………………………………………………59 KONSEP-KONSEP DALAM TEORI POLITIK ……………………………………………………………………59 DUA MACAM TEORI POLITIK ……………………………………………………………………………………….59 TIMBULNYA TEORI POLITIK ………………………………………………………………………………………….62 TEORI POLITIK MENURUT R.G.GATELLI ………………………………………………………………………..63 BAB IX : NEGARA SEBAGAI KONSEP POLITIK …………………………………………….65 PENGERTIAN TENTANG NEGARA ………………………………………………………………………………………….65 UNSUR-UNSUR ESENSIAL NEGARA ………………………………………………………………………………………66 RAKYAT ATAU PENDUDUK (PEOPLE) ……………………………………………………………………………66 WILAYAH (TERRITORY) …………………………………………………………………………………………………69 PEMERINTAH (GOVERNMENT) …………………………………………………………………………………....71 KEDAULATAN (SOVEREIGNTY) ……………………………………………………………………………………..72

HALAMAN TUJUAN NEGARA ……………………………………………………………………………………77 PENGERTIAN………………………………………………………………………. ………..77 MENURUT PENULIS KUNO DAN MODERN ………………………………….78 MENURUT CHARLES E. MERRIAM …………………………………………….78 MENURUT J.A.JACOBSEN ………………………………………………………….80 MENURUT LESLIE LIPSON…………………………………………………………82 MENURUT JAMES WILFORD GARNER …………………………………. ……84 TUJUAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA…………………………………………..85 TUGAS NEGARA ……………………………………………………………………………………..86 PENGERTIAN ………………………………………………………………………………….86 PERGESERAN TUGAS NEGARA DARI ZAMAN YUNANI KUNO KE NEGARA MODERN …………………………………………………………………………………………86 PEMBEDAAN TUGAS NEGARA …………………………………………………………..87 ASAL MULA NEGARA ……………………………………………………………………………….89 KONSEPSI-KONSEPSI TENTANG TERBENTUKNYA NEGARA ……………….89 TEORI KETUHANAN (DEVINE THEORY OF GOD) ………………………….89 TEORI INSTINKTIF (NATURAL THEORY) …………………………………….89 TEORI KEKUATAN (FORCE THEORY) ………………………………………….90 TEORI PERJANJIAN SOSIAL………………………………………………………..91 THOMAS HOBBES ………………………………………………………………91 JOHN LOCKE (1632-1704) …………………………………………………..93 J.J. ROUSSEAU (1712-1778) …………………………………………………94

HALAMAN TIMBULNYA NEGARA MENURUT SISTEM MODERN ……………… ….95 TRIBAL STATE (NEGARA SUKU) ………………………………………..95 ORIENTASI CITY STATE ……………………………………………………97 EMPIRIUM ROMAWI ……………………………………………………….97 NEGARA FEODAL …………………………………………………………….98 NATION STATE (NEGARA KEBANGSAAN) …………………………100 BAB X : DEMOKRASI ……………………………………………………………………………..102 DEMOKRASI KONSTITUSIONAL …………………………………………………….102 SEJARAH PERKEMBANGAN ……………………………………………………104 DEMOKRASI KONSTITUSIONAL ABAD XIX …………………………… 106 DEMOKRASI KONSTITUSIONAL ABAD XX ……………………………….107 DEMOKRASI DI INDONESIA …………………………………………………………..111 MASA REPUBLIK INDONESIA I (1945-1959) ……………………………..112 MASA REPUBLIK INDONESIA II ……………………………………………….113 MASA REPUBLIK INDONESIA III ………………………………………………114 MASA REPUBLIK INDONESIA IV ………………………………………………116 BAB XI : KOMUNISME DAN DEMOKRASI DALAM TERMINOLOGI KOMUNIS..121 AJARAN KARL MARX ……………………………………………………………………..121 MATERIALISME HISTORIS (HISTORICAL MATERIALISM) ………….127 PENDUKUNG KARL MARX ……………………………………………………….130 PENDUKUNG LENIN DI RUSIA …………………………………………………..131

HALAMAN BAB XII : UNDANG-UNDANG DASAR ………………………………………………………132 PENDAHULUAN …………………………………………………………………………..132 SIFAT DAN FUNGSI UNDANG-UNDANG DASAR ……………………………….133 CIRI-CIRI UNDANG-UNDANG DASAR …………………………………………….135 UNDANG-UNDANG DASAR DAN KONVENSI …………………………………….137 PERGANTIAN UNDANG-UNDANG DASAR ……………………………………….140 PERUBAHAN UNDANG-UNDANG DASAR ………………………………………..141 SUPREMASI UNDANG-UNDANG DASAR ………………………………………….143 KONSTITUSI TERTULIS DAN TAK TERTULIS …………………………………..145 KONSTITUSI TAK TERTULIS(UNWRITTEN CONSTITUTION)………145 KONSTITUSI TERTULIS (WRITTEN CONSTITUTION) ………………..149 UUD YANG FLEKSIBEL DAN YANG KAKU ………………………………………..151 UUD INDONESIA …………………………………………………………………………..153 AMANDEMEN UUD 1945 ……………………………………………………………….154 BAB XIII : HAK AZASI MANUSIA (HAM) …………………………………………………….159 PENGERTIAN DAN SEJARAH PERKEMBANGANNYA ……………………….160 CIKAL BAKAL KONSEPSI HAM……………………………………………………….160 DEKLARASI UNIVERSAL HAK-HAK AZASI MANUSIA DAN HELSINKI ACCORD ………………………………………………………………………………………161 MASALAH RATIFIKASI …………………………………………………………………..163 DUA PANDANGAN ………………………………………………………………………….167 PELAKSANAAN HAM ………………………………………………………………………168 HAM DI INDONESIA ……………………………………………………………………………………171 PELAKSANAAN HAM DI DUNIA INTERNASIONAL ………………………………………….176 BAB XIV : P E N U T U P ……………………………………………………………………………..178 DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………………………………………….181