INDIKATOR PELAKSANAAN TUGAS PENGAMANAN LAPAS Adrianus Meliala
Bedakan antara Melakukan kegiatan pengamanan Satuan Pengaman Melakukan kegiatan penanggulangan ketidakamanan
Kegiatan Pengamanan Bersifat “mencegah” Bertendensi “rutin” Memindai potensi ketidakamanan dan menutupnya Rentang kegiatan hulu s/d hilir Bertujuan memelihara ketertiban (order) Bertendensi “rutin” Susah diukur peningkatan kinerja Mampu mengukur responsibilitas (tanggung jawab) tapi bukan tanggung gugat (akuntabilitas)
Penanggulangan Ketidakamanan Bersifat represif Saat ketidakamanan sudah terjadi Pilihan reaksi tidak banyak ; umumnya berwarna tindakan tegas Bertendensi insidentil Hanya sesekali muncul Dapat mengukur tingkat kesiapan, daya tahan dan kemampuan deteksi Cenderung bias karena dijadikan pelonjak kinerja
Ketidakamanan konvensional Berbagai kejahatan oleh napi Berbagai penyimpangan perilaku napi Perkelahian antar napi Pelarian napi Konflik antar kelompok napi Kerusuhan lapas oleh populasi napi Seyogyanya, satuan pengaman lapas sudah memiliki kemampuan dalam hal: pendeteksian, pencegahan dan penanggulangannya
Gradasi Pengukuran Kinerja OUTPUT OUTCOME IMPACT dampak kegiatan hasil
Makna Kegiatan : Hasil Dampak Aktivitas riil; selesainya aktivitas belum merupakan hasil Hasil Setelah aktivitas/kegiatan selesai dilakukan; sebagai kegiatan bertujuan, baru dapat muncul hasil Dampak Dilihat dari perubahan yang terdapat pada obyek kegiatan. Kemungkinan terdapat lebih dari satu kontributor dampak
Simulasi Kegiatan : mengunci sel Hasil : semua narapidana berada dalam sel masing-masing Dampak : ketertiban dalam LP tercipta dan terjaga
Dan bukan pada sekadar output atau kegiatan Indikator kinerja atau keberhasilan kerja satuan pengaman LP ada pada outcome (hasil) Dan bukan pada sekadar output atau kegiatan Indikator pada output : TEKNIS PELAKSANAAN
Permasalahan melihat tugas pengamanan berdasarkan outcomes Satuan pengamanan lapas terbiasa berpikir praktis – sekadar menjalankan output Satuan pengamanan lapas tidak pernah meng-upgrade diri atau di-upgrade oleh instansi; atau yang paling sulit di-upgrade Satuan pengaman mendapatkan keuntungan dari situasi rutin dan sehari-hari tersebut