Presentasi sedang didownload. Silahkan tunggu

Presentasi sedang didownload. Silahkan tunggu

Kementerian Pekerjaan Umum Jakarta, 24 Januari 2012 Ir. Chairul Taher, M.Sc Sekretaris Direktorat Jenderal Bina Marga Kementerian Pekerjaan Umum Workshop.

Presentasi serupa


Presentasi berjudul: "Kementerian Pekerjaan Umum Jakarta, 24 Januari 2012 Ir. Chairul Taher, M.Sc Sekretaris Direktorat Jenderal Bina Marga Kementerian Pekerjaan Umum Workshop."— Transcript presentasi:

1 Kementerian Pekerjaan Umum Jakarta, 24 Januari 2012 Ir. Chairul Taher, M.Sc Sekretaris Direktorat Jenderal Bina Marga Kementerian Pekerjaan Umum Workshop Penyelenggaraan Sektor Jalan Kedepan Road Map Pengembangan Kapasitas SDM Ditjen Bina Marga Kedepan

2 OUTLINE PAPARAN Sekilas Ditjen Bina Marga Fakta dan Angka SDM Ditjen Bina Marga Masalah yang ada di Bina Marga dalam kaitannya dengan Satker/PPK Usulan Peningkatan Kapasitas SDM

3 VISI : Terwujudnya Sistem Jaringan Jalan yang Andal, Terpadu dan Berkelanjutan di Seluruh Wilayah Nasional untuk Mendukung Pertumbuhan Ekonomi dan Kesejahteraan Sosial. MISI: • Mewujudkan jaringan Jalan Nasional yang berkelanjutan dengan mobilitas, aksesibilitas dan keselamatan yang memadai, untuk melayani pusat-pusat kegiatan nasional, wilayah dan kawasan strategis nasional; • Mewujudkan jaringan Jalan Nasional bebas hambatan antar- perkotaan dan di kawasan perkotaan yang memiliki intensitas pergerakan logistik tinggi yang menghubungkan dan melayani pusat- pusat kegiatan ekonomi utama nasional; • Memfasilitasi agar kapasitas Pemerintah Daerah meningkat dalam menyelenggarakan jalan daerah yang berkelanjutan dengan mobilitas, aksesibilitas dan keselamatan yang memadai; VISI DAN MISI DITJEN BINA MARGA

4 DIREKTORAT JENDERAL BINA MARGA SEKRETARIAT DIREKTORAT JENDERAL BAGIAN KEPEGAWAIAN & ORTALA BAGIAN KEUANGAN & UMUM BAGIAN HUKUM & PER-UU BAGIAN PENGELOLAAN BARANG MILIK NEGARA DIREKTORAT BINA PELAKSANAAN WILAYAH I DIREKTORAT BINA PELAKSANAAN WILAYAH II DIREKTORAT BINA PELAKSANAAN WILAYAH III DIREKTORAT BINA TEKNIK DIREKTORAT BINA PROGRAM SUBBAG TU SUB DIREKTORAT KEBIJAKAN & STRATEGI SUB DIREKTORAT PROGRAM & ANGGARAN SUB DIREKTORAT PEMBIAYAAN & KERJASAMA LUAR NEGERI SUB DIREKTORAT PENGEMBANGAN SISTEM & EVALUASI KINERJA SUB DIREKTORAT INFORMASI & KOMUNIKASI SUB DIREKTORAT TEKNIK JEMBATAN SUB DIREKTORAT TEKNIK LINGKUNGAN & KESELAMATAN JALAN SUB DIREKTORAT TEKNIK JALAN BEBAS HAMBATAN & JALAN PERKOTAAN SUB DIREKTORAT PENGADAAN TANAH SUB DIREKTORAT SISTEM PENGENDALIAN WILAYAH I SUB DIREKTORAT WILAYAH IA SUB DIREKTORAT WILAYAH IC SUB DIREKTORAT WILAYAH ID SUB DIREKTORAT WILAYAH IB SUBBAG TU SUB DIREKTORAT TEKNIK JALAN JABATAN FUNGSIONAL JABATAN FUNGSIONAL BALAI SUB DIREKTORAT SISTEM PENGENDALIAN WILAYAH II SUB DIREKTORAT WILAYAH IIA SUB DIREKTORAT WILAYAH IIC SUB DIREKTORAT WILAYAH IID SUB DIREKTORAT WILAYAH IIB SUB DIREKTORAT SISTEM PENGENDALIAN WILAYAH III SUB DIREKTORAT WILAYAH IIIA SUB DIREKTORAT WILAYAH IIIC SUB DIREKTORAT WILAYAH IIID SUB DIREKTORAT WILAYAH IIIB JABATAN FUNGSIONAL STRUKTUR ORGANISASI DITJEN BINA MARGA 4

5 NoPROPINSI PANJANG JALAN (Km) TOTAL (Km)BALAI 1 NAD BALAI I (NAD, SUMUT) SUMUT KEPRI BALAI II (KEPRI, RIAU, SUMBAR, JAMBI) RIAU1.134 SUMBAR1.213 JAMBI936 3 SUMSEL BALAI III (SUMSEL, BABEL, BENGKULU, LAMPUNG) BABEL510 BENGKULU784 LAMPUNG Panjang Jalan Nasional yang ditangani oleh Ditjen Bina Marga (Per Provinsi)

6 NoPROPINSI PANJANG JALAN (Km) TOTAL (Km) BALAI 1 BANTEN BALAI IV (BANTEN, DKI JAKARTA, JABAR) DKI JAKARTA143 JABAR JATENG BALAI V (JATENG, DIY, JATIM) DIY223 JATIM BALI BALAI VIII (BALI, NTB, NTT) NTB632 NTT KALBAR BALAI VII (KALBAR, KALTENG, KALSEL, KALTIM) KALTENG1.715 KALSEL866 KALTIM

7 NoPROPINSI PANJANG JALAN (Km) TOTAL (Km) BALAI 1 SULTENG BALAI VI (SULTENG SULBAR, SULTRA, SULSEL) SULBAR572 SULTRA1.397 SULSEL MALUT BALAI IX (MALUT, MALUKU) MALUKU PAPUA BALAI X (PAPUA, PAPUA BARAT) PAPUA BARAT963 4 SULUT BALAI XI (SULUT & GORONTALO GORONTALO607 7

8 Hal 8 Fakta dan Angka SDM Ditjen Bina Marga •Statistik Pegawai berdasarkan Tingkat Pendidikan per Unit Kerja •Statistik Pegawai berdasarkan proporsi Sarjana dengan Non Sarjana •Statistik Pegawai berdasarkan proporsi Sarjana S-2 dengan Sarjana S-1 •Statistik Pegawai berdasarkan proporsi Sarjana Teknik dan Sarjana Non Teknik

9 STATISTIK PEGAWAI BINA MARGA BERDASARKAN TINGKAT PENDIDIKAN PER UNIT KERJA Status : 09 Desember 2011 NO. DIREKTORAT TIDAK ADA KETERANGAN SDSMPSMAD3S1S2S3JUMLAH 1 SETDITJEN BIPRAN BINTEK BINLAK I BINLAK II BINLAK III BBPJN I BBPJN II BBPJN III BBPJN IV BBPJN V BBPJN VI BBPJN VII BPJN VIII BPJN IX BBPJN X BPJN XI SET. BPJT T O T A L :

10

11

12

13 Hal 13 Rasio Jumlah Panjang Jalan Nasional dengan Jumlah Pegawai •Panjang Jalan Nasional yang ditangani oleh Ditjen Bina Marga sepanjang , 823 Km •Jumlah Pegawai Ditjen Bina Marga saat ini adalah sebanyak Orang •Sehingga Rasio antara Panjang Jalan Nasional dengan jumlah Pegawai adalah ,823 : = 5,42 : 1 •Itu berarti 1 Km Jalan Nasional ditangani oleh 5,42 Orang Pegawai Ditjen Bina Marga. BANDINGKAN dengan Afrika Selatan: km jalan nasional dengan total Pegawai 200 orang, itu berarti satu orang menangani 100 km Jalan

14 Hal 14 Rasio Jumlah Panjang Jalan Nasional dengan Jumlah Pegawai di pada Balai Besar/Balai dilingkungan Ditjen Bina Marga

15 Hal 15 Rata-rata KM jalan yang ditangani oleh satker/PPK •Jumlah Satuan Kerja di lingkungan Ditjen Bina Marga sebanyak 186 Satker •Jumlah PPK di lingkungan Ditjen Bina Marga sebanyak 558 PPK •Panjang Jalan Nasional yang ditangani oleh Ditjen Bina Marga sepanjang , 823 Km •Sehingga rata-rata KM Jalan yang ditangani oleh masing-masing Satker adalah : ,823 Km : 186 Satker = 207,365 Km / Satker •Sedangkan rata-rata KM Jalan yang ditangani oleh masing-masing PPK adalah : ,823 Km : 558 PPK = 69, 121 Km / PPK

16 Hal 16 Definisi Satker, Kasatker, dan PPK •Satuan Kerja / Satker adalah bagian dari suatu unit organisasi pada Kementerian Pekerjaan Umum, yang melaksanakan satu atau beberapa kegiatan dari suatu program, terdiri dari Satuan Kerja Tetap Pusat, Satuan Kerja Balai/UPT, Satuan Kerja Non Vertikal Tertentu (SNVT) dan Satuan Kerja Perangkat Daerah Dekonsentrasi (SKPD-Dekon) dan Satuan Kerja Perangkat Daerah Tugas Pembantuan (SKPD-TP) bidang Pekerjaan Umum •Kepala Satker adalah pejabat yang diangkat oleh Menteri Pekerjaan Umum yang memperoleh kewenangan dan tanggung jawab dari Menteri Pekerjaan Umum selaku Pengguna Anggaran/Barang untuk menggunakan anggaran yang dikuasakan kepadanya •Pejabat Pembuat Komitmen / PPK adalah pejabat yang diberi kewenangan oleh Menteri Pekerjaan Umum/Kepala Satker untuk mengambil keputusan dan/atau tindakan yang dapat mengakibatkan pengeluaran anggaran yang dikuasakan kepadanya

17 Hal 17 Tugas Satker/PPK •Kepala Satuan Kerja/Kuasa Pengguna Anggaran/Kuasa Pengguna Barang diberi tugas dan kewenangan menyelenggarakan kegiatan- kegiatan sesuai Rencana Kerja dan Anggaran yang telah ditetapkan dalam DIPA dan melaksanakan penatausahaan, pengamanan administrasi dan fisik Barang Milik Negara, mengurus sertifikasi tanah serta bertanggungjawab kepada Pelaksana Program. •Pejabat Pembuat Komitmen (PPK) diberi tugas dan kewenangan untuk menandatangani kontrak/Surat Perjanjian Kerja (SPK) yang bertanggungjawab atas kebenaran material dan akibat yang timbul dari kontrak/SPK tersebut serta bertanggungjawab kepada Kepala Satuan Kerja Non Vertikal Tertentu.

18 Hal 18 Hasil Evaluasi Satker/PPK 2011 •Dari evaluasi yang diikuti oleh 734 peserta, yang terdiri dari BBPJN/BPJN I s/d XI, dan peserta tambahan untuk calon/kandidat Kasatker/PPK dari Direktorat yang ada di lingkungan Ditjen Bina Marga, telah diperoleh hasil akhir (hasil evaluasi terlampir). •Dari hasil evaluasi tersebut mencerminkan perlu adanya penyegaran/ refreshing kepada para Kepala Satuan Kerja maupun Pejabat Pembuat Komitmen untuk aspek aspek teknis.

19 Hal 19 Materi Ujian Satker/PPK Adapun materi yang diujikan terdiri atas : Pelaksanaan Administrasi Kontrak, terdiri dari: • Pengadaan barang dan jasa • Hukum kontrak • Perubahan kontrak • Pelaporan • Kontrak Kritis Pengendalian Teknis, terdiri dari: • Pelaksanaan badan jalan (tanah, agregat, aspal, rigid pavement, dll) • Pelaksanaan jembatan • Bangunan pelengkap • Road Safety • Pengujian material / lapangan

20 HASIL EVALUASI KASATKER 2011

21 HASIL EVALUASI PPK 2011

22 Hal 22 Permasalahan Satker/PPK •Berdasarkan hasil Evaluasi Satker/PPK 2011, maka dapat disimpulkan bahwa Satker/PPK di lingkungan Ditjen Bina Marga masih memiliki tingkat pengetahuan yang rendah, baik dari sisi Pelaksanaan Administrasi Kontrak maupun Pengendalian Teknis; •Hal ini dapat dilihat dari nilai rata-rata yang diperoleh, baik oleh Satker maupun PPK di masing-masing Balai yang ada dilingkungan Ditjen Bina Marga; •Untuk Satker, nilai rata-rata tertinggi ada di Balai IV (60) •Untuk PPK, nilai rata-rata tertinggi ada di Balai IV (55) •Oleh karena itu, diperlukan peningkatan kualitas SDM untuk Satker/PPK melalui penyegaran/refreshing materi teknis bidang Bina Marga. •Selain itu, peningkatan kualitas SDM juga dapat dilakukan melalui studi banding ke beberapa negara yang memiliki pengalaman yang baik dalam bidang jalan dan jembatan; •Terkait dengan status pegawai, masih banyak PNS Daerah yang menduduki posisi sebagai Satker/PPK di lingkungan Ditjen Bina Marga.

23 Hal 23 Jenis Pelatihan Untuk Peningkatan Kapasitas SDM Jenis Pelatihan untuk Peningkatan Kapasitas SDM terdiri atas : •Diklat Teknis •Diklat Non Teknis •Diklat Fungsional Apabila dilihat dari Prioritas : •Diklat Teknis •Diklat Non Teknis •Diklat Fungsional

24 BIDANG/TOPIK SUBSTANSI MATERI DIKLAT PRIORITAS TINGGI NoKelompok/Butir-Butir Bidang/Topik Materi Diklat 1Pengadaan Tanah 2Hukum Kontrak Pekerjaan Konstrusi 3Pemrograman & Penganggaran 4Sertifikasi Barang Milik Negara: 5Leger Jalan: 6Survai: 7Studi Kelayakan; 8Perencanaan Jembatan (bangunan atas dan bangunan bawah) 9Penggunaan Peralatan: 10Kebijakan Akuntabilitas Pemerintah 11Kebijakan Sistem Manajemen Mutu 12Keselamatan Jalan (Road Safety) 13Pengelolaan Lingkungan Bidang Jalan dan Jembatan:

25 BIDANG/TOPIK SUBSTANSI MATERI DIKLAT PRIORITAS TINGGI NoKelompok/Butir-Butir Bidang/Topik Materi Diklat 14Penyiapan Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksi Jln & Jbt 15Pengendalian/Pelaks. Justifikasi/Pertimbangan Teknik Utk Amandemen Kontrak 16Pengumpulan Dan Pengolahan Data Penanganan Jalan Nasional 17Proses Kontrak & Kegiatan Pra-Kontrak 18Preservasi & Peningkatan Kapasitas Jalan & Jembatan: 19Penyediaan Saran Teknis Penyelenggaraan Jalan Provinsi, Kabupaten, Kota Dan Desa 20Bencana Alam: 21Mekanisme Penyelesaian Administrasi Hasil pemeriksaan & Pengaduan Masyarakat 22Administrasi Kepegawaian 23Pengelolaan Barang Milik Negara 24Pelaksanaan Koordinasi Dengan Instansi Terkait 25Pelaksanaan Rumah Tangga Balai Besar 27Koordinasi Pelaksanaan Konstruksi Jalan Yang Bersumber Dari Pinjaman Dan Hibah Luar Negeri

26 BIDANG/TOPIK SUBSTANSI MATERI DIKLAT PRIORITAS SEDANG NoKelompok/Butir-Butir Bidang/Topik Materi Diklat 1Administrasi Dan Akuntansi Keuangan 2Pelaporan Sistem Akuntansi Instansi (SAI) 3Pengelolaan Barang Milik Negara 4Perencanaan Teknik Jalan 5Perencanaan Teknik Jembatan (spesifikasi dan bangunan pelengkap) 6Prosedur Pengadaan Barang Dan Jasa 7Manajemen/Administrasi Kontrak 8Penggunaan Peralatan Jalan 9Tes-Tes Laboratorium Untuk Lapangan 10Evaluasi Kinerja Dan Manfaat Jalan 11Pelaksanaan Konstruksi Jembatan 12Penyusunan Harga Perkiraan Sendiri (Hps) 13Pemeliharaan Jalan 14Perencanaan Sistem Jaringan Jalan 15Pelaksanaan Pekerjaan Beton

27 BIDANG/TOPIK SUBSTANSI MATERI DIKLAT PRIORITAS SEDANG NoKelompok/Butir-Butir Bidang/Topik Materi Diklat 16Pengendalian Penggunaan & Pemanfaatan Bagian-Bagian Jalan 17Penyesuaian Desain Kontrak 18Pengadaan Jasa Konstruksi 19Standar Pelayanan Minimal (Spm) 20Analisa Harga Satuan 21Sistem Manajemen Mutu 22Pembuatan Dan Pemanfaatan Data Base Di Bidang Jalan 23Pelaksanaan Tata Naskah Dinas Dan Kearsipan 24Pelaksanaan Urusan Kas Dan Perbendaharaan 25Peaturan-Peraturan Tentang Kepegawaian 26Kelaikan Fungsi Jalan Nasional 27Pengendalian Pelaksanaan Pengadaan Pekerjaan Konstruksi 28Pemantauan Dan Penyiapan Bahan Evaluasi Kinerja Penyedia Jasa

28 DIKLAT FUNGSIONAL NoKelompok/Butir-Butir Bidang/Topik Materi Diklat 1 Diklat Jafung Teknik Jalan dan Jembatan Tingkat Ahli 2 Diklat Jafung Teknik Jalan dan Jembatan Tingkat Terampil 3 Arsiparis 4 Pranata Komputer 5 Agendaris 6 Analis Kepegawaian 7 Jafung Peraturan dan Perundang-undangan 8 Pranata Humas 9 Jafung Perekayasa 10 Pengembangan Kompetensi Jafung Teknik Jalan dan Jembatan

29 BIDANG/TOPIK MENDUKUNG REFORMASI BIRO KRASI NoKelompok/Butir-Butir Bidang/Topik Materi Diklat 1 Diklat Reformasi Birokrasi 2 Pelatihan Penilik Jalan 3 Pelatihan UPR 4 Pelatihan Penyusunan SOP

30 Hal 30 Kesimpulan •Mayoritas SDM Ditjen Bina Marga merupakan Pegawai Golongan II (50,95 %);  •Dari Hasil Evaluasi yang dilakukan terhadap Satker/PPK Ditjen Bina Marga pada tahun 2011, dapat disimpulkan bahwa: •Diperlukan penetapan kompetensi terhadap Satker/PPK  tidak hanya lulus/passing grade untuk PIP, akan tetepi menetapkan nilai minimal yang diperlukan untuk satker/ppk proyek A (Proyek besar/Proyek sedang dan Proyek Kecil. •Pemaketan kembali proyek (saat ini rata-rata proyek sekitar 3 km panjang/1000 proyek) sangat sporadis, bandingkan dengan Afrika Selatan, 20,000 km= 200 KONTRAK, yang berarti 1 kontrak = 100 km. •Diperukan adanya standar penilaian pada saat evaluasi SATKER/PPK, Angka Kelulusan, kalau ditetapkan angka lulus 65, untuk proyek berskala Rp. 10 milyar keatas, dan angka 55 untuk proyek < Rp. 10 milyar.

31 Hal 31 Kesimpulan (Lanjutan) •Adanya penetapan rasio antara jumlah pegawai dengan panjang jalan (angka Pegawai berubah-ubah sesuai dengan panjang jalan)  prinsip ekonomi/profit •Penetapan template evaluasi PPK serta Satker, dikaitkan dengan Perencanaan PPK dan Satker •Perlu adanya Career Path yang jelas dilingkungan Ditjen Bina Marga. •Selain melalui pendidikan dan pelatihan, peningkatan kualitas SDM Ditjen Bina Marga juga dapat dilakukan dengan melakukan studi banding ke beberapa negara yang memiliki pengalaman yang baik di bidang jalan dan jembatan.

32 Hal 32 Terima Kasih


Download ppt "Kementerian Pekerjaan Umum Jakarta, 24 Januari 2012 Ir. Chairul Taher, M.Sc Sekretaris Direktorat Jenderal Bina Marga Kementerian Pekerjaan Umum Workshop."

Presentasi serupa


Iklan oleh Google