Presentasi sedang didownload. Silahkan tunggu

Presentasi sedang didownload. Silahkan tunggu

Created by IkakGP Sistem Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah.

Presentasi serupa


Presentasi berjudul: "Created by IkakGP Sistem Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah."— Transcript presentasi:

1 Created by IkakGP Sistem Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah

2 Created by IkakGP K ebijakan umum Meningkatkan penggunaan produksi dalam negeri, rancang bangun dan perekayasaan nasional yang sasarannya adalah memperluas lapangan kerja dan mengembangkan industri dalam negeri dalam rangka meningkatkan daya saing barang/jasa produksi dalam negeri pada perdagangan internasional;

3 Created by IkakGP K ebijakan umum Meningkatkan peran serta usaha kecil termasuk koperasi kecil dan kelompok masyarakat dalam pengadaan barang/jasa; Menyederhanakan ketentuan dan tata cara untuk mempercepat proses pengambilan keputusan dalam pengadaan barang/jasa; Menumbuhkembangkan peran serta usaha nasional;

4 Created by IkakGP K ebijakan umum Meningkatkan profesionalisme, kemandirian, dan tanggungjawab pengguna, panitia/pejabat pengadaan, dan penyedia barang/jasa; Meningkatkan penerimaan negara melalui sektor perpajakan;

5 Created by IkakGP K ebijakan umum Mengharuskan pelaksanaan pemilihan penyedia barang/jasa dilakukan di dalam wilayah Negara Republik Indonesia; Kewajiban mengumumkan secara terbuka rencana pengadaan barang/jasa kecuali pengadaan barang/jasa yang bersifat rahasia pada setiap awal pelaksanaan anggaran kepada masyarakat luas.

6 kontrak dg pihak ketiga: penyedia barang/jasa Pelaksanaan kegiatan/ pengadaan Swakelola Pengguna Instansi lain Penerima hibah Badan usaha Perseorangan

7 BarangBarang Jasa PemboronganJasa Pemborongan Jasa lainJasa lain KegiatanSwakelolaPengguna Instansi lain Penerima hibah Metode pemilihan: Seleksi umum/terbatasSeleksi umum/terbatas Seleksi langsungSeleksi langsung Penunjukan langsungPenunjukan langsung Metode pemilihan: Pelelangan Umum/TerbatasPelelangan Umum/Terbatas Pemilihan langsungPemilihan langsung Penunjukan langsungPenunjukan langsung Jasa Konsultan Badan usaha & orang perseorangan Peta Pengaturan Keppres 80 Tahun 2003

8 Swakelola Dilaksanakan oleh: –Pengguna barang/jasa –Instansi pemerintah lain –Kelompok masyarakat/LSM Pekerjaan yang direncanakan, dikerjakan dan diawasi sendiri.

9 8 Kriteria Swakelola 1.pekerjaan yang bertujuan untuk meningkatkan kemampuan teknis sumber daya manusia instansi pemerintah yang bersangkutan dan sesuai dengan fungsi dan tugas pokok pengguna barang/jasa; dan/atau 3. pekerjaan tersebut dilihat dari segi besaran, sifat, lokasi atau pembiayaannya tidak diminati oleh penyedia barang/jasa; dan/atau 2.pekerjaan yang operasi dan pemeliharaannya memerlukan partisipasi masyarakat setempat; dan/atau 4.pekerjaan yang secara rinci/detail tidak dapat dihitung/ditentukan terlebih dahulu, sehingga apabila dilaksanakan oleh penyedia barang/jasa akan menanggung resiko yang besar; dan/atau

10 8 Kriteria Swakelola 7.pekerjaan khusus yang bersifat pemrosesan data, perumusan kebijakan pemerintah, pengujian di laboratorium, pengembangan sistem tertentu dan penelitian oleh perguruan tinggi/lembaga ilmiah pemerintah; 5.penyelenggaraan diklat, kursus, penataran, seminar, lokakarya, atau penyuluhan; dan/atau 6.pekerjaan untuk proyek percontohan (pilot project) yang bersifat khusus untuk pengembangan teknologi/metoda kerja yang belum dapat dilaksanakan oleh penyedia barang/jasa; dan/atau 8.pekerjaan yang bersifat rahasia bagi instansi pengguna barang/jasa yang bersangkutan.

11 Non BHMN Perguruan Tinggi Negeri BHMN Unsur-unsur PT Unit usaha/badan usaha Unsur-unsur PT Panitia&PenggunaPengguna Skema Swakelola Kontrak jual beli melalui pelelangan Instansi Pemerintah, Litbang dsb

12 YayasanParpolBHMNdll Badan Hukum Badan Usaha BUMNBUMD Perseroan Terbatas Koperasi CV,FirmaPerusahaanperseorangan Perorangan(individu) LSMPerkumpulan Kelompok masy InstansiPemerintah termasuk PTN

13 Penyedia barang/jasa 1. badan usaha 2. perorangan Pekerjaan : 1. Barang 2. Jasa pemborongan atau jasa lainnya 3. Jasa konsultan Kontrak kpd Pihak Ketiga

14 Siklus Pengadaan Menyusun Jadual Pengadaan Menyusun Jadual Pengadaan Merencanakan Pengadaan Merencanakan Pengadaan Membentuk Panitia Menetapkan Sistem Pengadaan Menyusun Owners’ Estimate Menyusun Dokumen Pengadaan Menyusun Dokumen Pengadaan Melaksanakan Pengadaan Melaksanakan Pengadaan Menyusun kontrak Melaksanakan Kontrak Designed by IkakGP 2003

15 Created by IkakGP Pengguna barang/jasa Kepala kantor Kepala satuan kerja Pemimpin proyek Pimbagpro Pengguna Anggaran Daerah Pejabat yg disamakan Pemilik/Owner pekerjaan dalam masa transisi persyaratan sertifikat keahlian pengadaan, pengguna wajib mengikuti pelatihan pengadaan

16 Tahap pelaksanaan: Menetapkan hasil pengadaan Menetapkan besar uang muka Tanda tangan kontrak Mengendalikan pekerjaan Menyerahkan aset Tugas Pengguna Tahap persiapan: Menyusun rencana Mengangkat panitia Menetapkan paket pekerjaan Menetapkan HPS, rencana pelaksanaan pengadaan

17 Created by IkakGP Tim yang diangkat pengguna untuk memilih penyedia Wajib untuk pengadaan > Rp. 50 jt. PNS dari instansi pengguna/instansi lain Memenuhi persyaratan sbg anggota panitia. Panitia Pengadaan Pengadaan s/d Rp. 50 juta dapat dilakukan oleh seorang Pejabat Pengadaan

18 9 Tugas, wewenang dan tanggung jawab Panitia/Pejabat Pengadaan 1. Menyusun jadual dan menetapkan cara pelaksanaan serta lokasi pengadaan; 2. Menyusun dan menyiapkan harga perkiraan sendiri (HPS); 3. Menyiapkan dokumen pengadaan; 4. Mengumumkan pengadaan barang/jasa melalui media cetak dan papan pengumuman resmi untuk penerangan umum, dan jika memungkinkan melalui media elektronik;

19 5. Menilai kualifikasi penyedia melalui pascakualifikasi atau prakualifikasi; 6. Melakukan evaluasi terhadap penawaran yang masuk; 7. Mengusulkan calon pemenang; 8. Membuat laporan mengenai proses dan hasil pengadaan kepada pengguna barang/jasa; 9. Menandatangani pakta integritas sebelum pelaksanaan pengadaan barang/jasa dimulai. 9 Tugas, wewenang dan tanggung jawab Panitia/Pejabat Pengadaan

20 P rinsip Dasar Pengadaan barang/jasa pemerintah EfisienEfisien EfektifEfektif Terbuka dan bersaingTerbuka dan bersaing TransparanTransparan Adil/tidak diskriminatifAdil/tidak diskriminatif AkuntabelAkuntabel

21 Penyedia barang/jasa 1. badan usaha 2. perorangan Pekerjaan : 1. Barang 2. Jasa pemborongan atau jasa lainnya 3. Jasa konsultan Kontrak kpd Pihak Ketiga

22 Persyaratan penyedia barang/jasa 1. Memenuhi ketentuan menjalankan usaha Memenuhi persyaratan aspek hukum 4. Tidak dlm pengawasan pengadilan, tidak pailit, tidak sedang dihentikan, tidak kena sanksi pidana 2. Secara hukum dapat menanda tangani kontrak 3. Memiliki NPWP

23 Persyaratan penyedia barang/jasa Memenuhi persyaratan kompetensi 1. Memiliki keahlian, pengalaman, kemampuan teknis dan manajerial 3. Memiliki SDM, Modal, Peralatan, dan fasilitas yang diperlukan 5. Memiliki alamat tetap 4. Pernah memiliki kontrak/sub kontrak dlm 4 th terakhir 2. Tidak kena Black List

24 Created by IkakGP Larangan menambah persyaratan: Panitia dilarang menambah persyaratan di luar yang telah ditetapkan dalam Keppres atau peraturan perundang- undangan yang lebih tinggi. Larangan membuat kriteria dan persyaratan yang diskriminatif dan tidak obyektif. Larangan kepada departemen/ lembaga/ pemerintah daerah menambah persyaratan yang bertentangan dg Keppres.

25 Siklus Pengadaan Menyusun Jadual Pengadaan Menyusun Jadual Pengadaan Merencanakan Pengadaan Merencanakan Pengadaan Membentuk Panitia Menetapkan Sistem Pengadaan Menyusun Owners’ Estimate Menyusun Dokumen Pengadaan Menyusun Dokumen Pengadaan Melaksanakan Pengadaan Melaksanakan Pengadaan Menyusun kontrak Melaksanakan Kontrak Created by IkakGP 2003

26 Siklus Pengadaan Created by IkakGP 2003 Merencanakan Pengadaan

27 Perencanaan Pengadaan a. a.Pemaketan Pekerjaan b. b.Jadual Pelaksanaan Pekerjaan c. c.Biaya Pengadaan d. d.Pelaksana Pengadaan

28 Created by IkakGP Memaksimalkan penggunaan produksi dalam negeri. Perluasan kesempatan bagi usaha kecil. P emaketan pekerjaan Menetapkan sebanyak-banyaknya paket untuk usaha kecil. Mengumumkan secara luas rencana pengadaan

29 Created by IkakGP Dilarang memecah paket agar tidak lelang Menyatukan atau memusatkan yang tersebar di beberapa daerah P emaketan pekerjaan Menyatukan atau menggabungkan paket pekerjaan yang menurut sifat dan besarannya seharusnya untuk usaha kecil

30 Created by IkakGP Jadual Pelaksanaan Pekerjaan Pengguna wajib membuat jadual Jadual meliputi : pelaksanaan pemilihan jangka waktu pelaksanaan pekerjaan waktu serah terima Penyusunan jadual memperhatikan batas akhir tahun anggaran

31 Biaya pengadaan Departemen/Pemda dll. wajib menyediakan biaya untuk pelaksanaan pengadaan barang/jasa : 1.Honorarium pengguna barang/jasa, panitia/pejabat pengadaan, bendaharawan dan staf proyek. 2.Pengumuman pengadaan barang/jasa. 3.Penggandaan dokumen pengadaan dan atau dokumen prakualifikasi. 4.Administrasi lainnya.

32 Siklus Pengadaan Merencanakan Pengadaan Merencanakan Pengadaan Membentuk Panitia Menetapkan Sistem Pengadaan Melaksanakan Pengadaan Melaksanakan Pengadaan Menyusun kontrak Menyusun Jadual Pengadaan Menyusun Jadual Pengadaan Menyusun Owners’ Estimate Menyusun Dokumen Pengadaan Menyusun Dokumen Pengadaan Melaksanakan Kontrak Created by IkakGP 2003

33 Siklus Pengadaan Created by IkakGP 2003 Membentuk Panitia Pengadaan

34 Created by IkakGP Ketentuan ttg pembentukan panitia/ penunjukan pejabat pengadaan 3 orang anggota : s/d Rp. 500 juta untuk barang/jasa pemborongan, s/d Rp. 200 juta untuk jasa konsultansi. 5 orang anggota : di atas Rp. 500 juta untuk barang/jasa pemborongan, di atas Rp. 200 juta untuk jasa konsultansi. Optional: 1 orang pejabat pengadaan untuk pengadaan di bawah Rp. 50 juta. Unsur : personel yang memahami tatacara pengadaan, substansi pekerjaan dan hukum- hukum perjanjian/kontrak.

35 Created by IkakGP Sertifikat Keahlian Pengadaan adalah tanda bukti pengakuan atas kompetensi dan kemampuan profesi di bidang pengadaan barang/jasa pemerintah yang merupakan persyaratan seseorang untuk diangkat sebagai pengguna barang/jasa atau panitia/pejabat pengadaan; sampai dengan 31 Desember 2005, berlaku tanda bukti keikutsertaan dalam pelatihan pengadaan barang/jasa pemerintah.

36 Siklus Pengadaan Merencanakan Pengadaan Merencanakan Pengadaan Membentuk Panitia Menetapkan Sistem Pengadaan Melaksanakan Pengadaan Melaksanakan Pengadaan Menyusun kontrak Menyusun Jadual Pengadaan Menyusun Jadual Pengadaan Menyusun Owners’ Estimate Menyusun Dokumen Pengadaan Menyusun Dokumen Pengadaan Melaksanakan Kontrak Created by IkakGP 2003

37 Siklus Pengadaan Created by IkakGP 2003 Menetapkan Sistem Pengadaan

38 Sistem Pengadaan : M etode pemilihan penyedia barang/jasa 1. M etode penyampaian dokumen penawaran 2. M etode evaluasi penawaran 3. Jenis Kontrak 4.

39 Metode pemilihan penyedia barang/jasa Barang/jasa pemborongan/jasa lainnyaBarang/jasa pemborongan/jasa lainnya 1. Pelelangan umum 2. Pelelangan terbatas 3. Pemilihan langsung 4. Penunjukan langsung Jasa konsultanJasa konsultan 1. Seleksi umum 2. Seleksi terbatas 3. Seleksi langsung 4. Penunjukan langsung 1.

40 Created by IkakGP Pasca dan Pra Kualifikasi Pelelangan Umum Pasca kualifikasi Pra kualifikasi Pelelangan Umum Pelelangan Terbatas Pemilihan langsung Penunjukan langsung Jasa Konsultansi Pra kualifikasi Kompleks Tidak kompleks Kompleks dan Tidak

41 Created by IkakGP Metode Pemilihan Prinsipnya Pelelangan Umum Terbuka dg pengumuman secara luas melalui media massa dan papan pengumumnan diumumkan secara luas melalui media massa dan papan pengumuman, serta mencantumkan nama penyedia yg mampu. Bila jumlah penyedia terbatas untuk pekerjaan kompleks: - teknologi tinggi / - resiko tinggi / - menggunakan peralatan didisain khusus / didisain khusus / - nilainya di atas Rp. 50 M) Bila metode pelelangan umum dan pelelangan terbatas tidak efisien dari segi biaya pelelanngan. Pemilihan Langsung Pelelangan Terbatas

42 Metode Pemilihan Created by IkakGP Pasca-kualifikasi: Pengumuman Pendaftaran Ambil dokumen Penjelasan Penawaran Evaluasi Penetapan Pengumuman Masa sanggah Penunjukan Kontrak Pelelangan Umum: Pra-kualifikasi: Pengumuman Prakualifikasi Undangan Ambil dokumen Penjelasan Penawaran Evaluasi Penetapan Pengumuman Masa sanggah Penunjukan Kontrak Proses prakualifikasi: Ambil dokumen Pemasukan dok Evaluasi dok Penetapan calon Pengumuman Masa sanggah Undangan

43 Created by IkakGP Penunjukan Langsung Dalam keadaan tertentu : 1. Darurat untuk pertahanan, keamanan, dan keselamatan keamanan, dan keselamatan masy yang pelaksanaannya masy yang pelaksanaannya tidak dapat ditunda, atau tidak dapat ditunda, atau bencana alam. bencana alam. 2. Rahasia; 3. Skala kecil maks Rp. 50 juta : a. keperluan sendiri; b. teknologi sederhana; c. resiko kecil; d. penyedia perseorangan/ perseorangan/ usaha kecil usaha kecil Barang/jasa khusus: 1. Tarif resmi; 2. Pekerjaan/barang spesifik; 3. Barang hasil produksi usaha kecil dg harga usaha kecil dg harga stabil stabil 4. pekerjaan kompleks yg: a. teknologi khusus; a. teknologi khusus; b. satu penyedia. b. satu penyedia.

44 Created by IkakGP Metode Seleksi - Jasa Konsultansi Prinsipnya Seleksi Umum Prakualifikasi, terbuka dg pengumuman secara luas melalui media massa dan papan pengumumnan Melalui prakualifikasi Bila jumlah penyedia terbatas dan pekerjaan kompleks Bila metode Seleksi Umum dan Seleksi Terbatas tidak efisien dari segi biaya. Seleksi Langsung Seleksi Terbatas Rp. 100 juta, prakualifikasi Penujukan langsung Keadaan tertentu & khusus

45 Metode penyampaian dokumen penawaran Barang/jasa pemborongan/jasa lainnyaBarang/jasa pemborongan/jasa lainnya 1. Metode satu sampul 2. Metode dua sampul 3. Metode dua tahap Jasa konsultanJasa konsultan 1. Metode satu sampul 2. Metode dua sampul 3. Metode dua tahap 2.

46 Barang/jasa pemborongan/jasa lainnyaBarang/jasa pemborongan/jasa lainnya 1. Metode satu sampul Bila sifat sederhana, spesifikasi teknis jelas dan volume jelas, atau ada harga standar 2. Metode dua sampul Bila diperlukan evaluasi teknis yang lebih mendalam. 3. Metode dua tahap Bila menggunakan teknologi tinggi, kompleks, dan resiko tinggi, perlu penyetaraan usulan teknis.

47 Metode evaluasi penawaran Barang/jasa pemborongan/jasa lainnyaBarang/jasa pemborongan/jasa lainnya 1. Sistem gugur 2. Sistem nilai 3. Sistem penilaian biaya selama umur ekonomis Jasa konsultanJasa konsultan 1. Metode evaluasi kualitas 2. Metode evaluasi kualitas dan biaya 3. Metode evaluasi pagu anggaran 4. Metode evaluasi biaya terendah 5. Metode evaluasi penunjukan langsung 3.

48 Berdasarkan bentuk imbalan: Lump sumLump sum Harga satuanHarga satuan Gabungan lump sum dan harga satuanGabungan lump sum dan harga satuan Terima jadi (turn-key)Terima jadi (turn-key) PresentasePresentase Berdasarkan jangka waktu: Tahun tunggal Tahun jamak (multi years) Berdasarkan jumlah pengguna: Kontrak pengadaan tunggal Kontrak pengadaan bersama 4. Jenis kontrak

49 Siklus Pengadaan Merencanakan Pengadaan Merencanakan Pengadaan Membentuk Panitia Menetapkan Sistem Pengadaan Melaksanakan Pengadaan Melaksanakan Pengadaan Menyusun kontrak Menyusun Jadual Pengadaan Menyusun Jadual Pengadaan Menyusun Owners’ Estimate Menyusun Dokumen Pengadaan Menyusun Dokumen Pengadaan Melaksanakan Kontrak Created by IkakGP 2003

50 Siklus Pengadaan Created by IkakGP 2003 Menyusun Jadual Pengadaan

51 minimal 1 hari sblm akhir pemasukan dokumen minimal 3 hari stl akhir penayangan pengumuman Pengumuman Ambil dokumen Pengambilan dokumen penawaran Pemasukan dokumen kualifikasi Pemasukan penawaran Penjelasan minimal 7 hari kerja Ketentuan alokasi waktu minimal 7 hari sejak tgl pengumuman dimulai 1 hari setelah penjelasan dan minimal 7 hari setelah pengumuman 1 hari setelah dikeluarkan undangan sampai dg 1 hari sebelum pemasukan

52 Jadual Pelelangan Umum dg Prakualifikasi Pengumuman Akhir ambil dokumen Pemasukan dokumen Pemasukan penawaran Penjelasan Undangan 20 hari kerja

53 Jadual Pelelangan Umum dg Pascakualifikasi Pengumuman Akhir ambil dokumen Pemasukan penawaran Penjelasan 14 hari kerja

54 Siklus Pengadaan Merencanakan Pengadaan Merencanakan Pengadaan Membentuk Panitia Menetapkan Sistem Pengadaan Melaksanakan Pengadaan Melaksanakan Pengadaan Menyusun kontrak Menyusun Jadual Pengadaan Menyusun Jadual Pengadaan Menyusun Owners’ Estimate Menyusun Dokumen Pengadaan Menyusun Dokumen Pengadaan Melaksanakan Kontrak Created by IkakGP 2003

55 Siklus Pengadaan Created by IkakGP 2003 Menyusun Owners’ Estimate

56 Created by IkakGP HPS/Owners’ Estimate Dasar perhitungan harga pasar, BPS dll Termasuk PPN, Overhead, profit Yang tidak boleh diperhitungkan: (biaya tdk terduga, biaya lain-lain, PPh). HPS jasa konsultansi: harga pasar, biaya non-personel max 40%, disusun oleh personel yg memahami.

57 Siklus Pengadaan Created by IkakGP 2003 Menyusun Dokumen Pengadaan

58 Created by IkakGP Dokumen pengadaan disiapkan oleh Panitia Nilai jaminan penawaran ditetapkan Panitia (1% - 3%) Dokumen pemilihan memuat: Undangan. Undangan. Instruksi kepada peserta. Instruksi kepada peserta. Syarat-syarat umum kontrak. Syarat-syarat umum kontrak. Syarat-syarat khusus kontrak. Syarat-syarat khusus kontrak. Daftar kuantitas dan harga Daftar kuantitas dan harga Spesifikasi teknis dan gambar. Spesifikasi teknis dan gambar. Bentuk surat penawaran. Bentuk surat penawaran. Bentuk kontrak. Bentuk kontrak. Bentuk surat jaminan penawaran. Bentuk surat jaminan penawaran. Bentuk surat jaminan pelaksanaan, Bentuk surat jaminan pelaksanaan, Bentuk surat jaminan uang muka. Bentuk surat jaminan uang muka.

59 Siklus Pengadaan Merencanakan Pengadaan Merencanakan Pengadaan Membentuk Panitia Menetapkan Sistem Pengadaan Melaksanakan Pengadaan Melaksanakan Pengadaan Menyusun kontrak Menyusun Jadual Pengadaan Menyusun Jadual Pengadaan Menyusun Owners’ Estimate Menyusun Dokumen Pengadaan Menyusun Dokumen Pengadaan Melaksanakan Kontrak Created by IkakGP 2003

60 Siklus Pengadaan Created by IkakGP 2003 MelaksanakanPengadaan

61 Created by IkakGP Keikutsertaan penyedia Menghapuskan segmentasi: Tidak diatur penggolongan usaha yang dikaitkan dengan kemampuan melaksanakan paket pekerjaan yang didasarkan pada nilai paket. Tidak diatur pembidangan usaha untuk menentukan jenis usaha yang dapat ikutserta dalam pengadaan. Pengumuman pengadaan.Pengumuman pengadaan di surat kabar kabupaten/kot a untuk paket kecil dan surat kabar propinsi untuk paket besar. Pakta IntegritasPakta Integritas

62 Created by IkakGP Keikutsertaan penyedia Memperluas kompetisi: keikutsertaan hanya didasarkan pada kompetensi/ kemampuan usaha tidak boleh menghalangi keikutsertaan badan usaha dari luar kabupaten/kota kewajiban memberi waktu yang cukup

63 Siklus Pengadaan Created by IkakGP 2003 Menyusun Kontrak

64 Menyusun kontrak Created by IkakGP 2003 Kontrak di atas Rp. 50 milyar perlu pertimbangan ahli hukum kontrak. Jangka waktu pelaksanaan tidak boleh melampaui tahun anggaran. Untuk kontrak yang pelaksanaan pekerjaannya melampaui akhir tahun anggaran perlu izin multiyear dari Menkeu cq. DJ Anggaran. Masa pemeliharaan boleh melampaui tahun anggaran.

65 Siklus Pengadaan Created by IkakGP 2003 Melaksanakan Kontrak

66 Terima kasih


Download ppt "Created by IkakGP Sistem Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah."

Presentasi serupa


Iklan oleh Google