ORGANISASI DAN ADMINISTRASI KESEHATAN PERTEMUAN 2 Gisely Vionalita SKM. M.Sc. Program Studi Kesehatan Masyarakat Fakultas Ilmu-ilmu Kesehatan

SUB POKOK BAHASAN Definisi Organisasi Jenis Organisasi Perubahan dalam Organisasi Kesehatan Jenjang Tingkat Pelayanan Kesehatan Definisi Administrasi Unsur Pokok Administrasi Kesehatan

DEFINISI ORGANISASI Asal kata Bahaya Yunani, organon = alat Chester I Barnard: “organisasi adalah sistem kerjasama antara dua orang atau lebih” James D Mooney: “organisasi adalah setiap bentuk kerja sama untuk mencapai tujuan bersama”

DEFINISI ORGANISASI G.R Terry: “pengorganisasian adalah tindakan mengusahakan hubungan-hubungan perilaku yang efektif antara masing-masing orang sehingga mereka dapat bekerja sama secara efisien dan memperoleh kepuasan diri dalam melaksanakan tugas-tugas terpilih di dalam kondisi lingkungan yang ada mencapai tujuan dan sasaran”

Unsur Organisasi Orang-orang kerjasama Tujuan ingin dicapai Wadah

Organisasi: suatu wadah atau sarana untuk melakukan kerja sama antara orang-orang dalam rangka mencapai tujuan bersama dengan mendayagunakan sumber daya yang dimiliki.

CIRI-CIRI ORGANISASI Manusia dan Orang2 Tujuan atau sasaran 1 Manusia dan Orang2 2 Tujuan atau sasaran 3 Tempat kedudukan 4 Metode & sarana prasarana 5 Struktur & hubungan kerja yg berkaitan 6 Kerja sama satuan kerja 7 Lingkungan yang memerlukan

PRINSIP ORGANISASI Henry Fayol Principle og Management Division of work (divisi kerja) Authority & Responsibility (kekuasaan & tanggung jawab) Dicipline (disiplin) Unity direction (kesatuan arah) Subordination of individual interest to general interest (kepentingan individu di bawah kepentingan umum) Remuneration (pay) of personnel (gaji pegawai) Centralization (sentralisasi) Scalar chain (ketertiban) Equitys (kesamaan) Stability of terune of Personnel (kestabilan masa kerja) Initiative (inisiatif) Esprit de corp (kesatuan jiwa) Henry Fayol

Prinsip-prinsip Organisasi (AM Williams) Organisasi harus mempunyai tujuan yang jelas Prinsip skala hierarki Prinsip kesatuan arah Prinsip Pendelegasian wewenang Prinsip pertanggungjawaban Prinsip pembagian pekerjaan Prinsip rentang pengendalian

Prinsip fungsional Prinsip pemisahan Prinsip keseimbangan Prinsip fleksibilitas Prinsip Kepemimpinan

JENIS ORGANISASI Kriteria Jenis Organisasi Ketr 1. Berdasarkan Jumlah Orang yang Memegang Pucuk Pimpinan a. Berbentuk tunggal Pucuk pimpinan berada di tangan satu orang, semua kekuasaan dan tugas pekerjaan bersumber kepada satu orang b. Bentuk Komisi Pimpinan organisasi merupakan suatu dewan yang etrdiri atas beberapa orang, semua kekuasaan dan tanggung jawab dipikul oleh dewan sebagai suatu kesatuan

Kriteria Jenis Organisasi Keterangan 2. Berdasarkan Lalu Lintas Kekuasaan a. Organisasi Lini (bentuk Lurus) Kekuasaan mengalir dari pucuk pimpinan organisasi langsung lurus kepada para pejabat yang memimpin unit-unit dalam organisasi b. Organisasi Lini dan Staf Pucuk pimpinan dibantu oleh staf pimpinan ahli dengan tugas sebagai pembantu pucuk pimpinan dalam menjalankan roda organisasi c. Organisasi Fungsional Bentuk organisasi dalam kegiatannya dibagi dalam fungs-fungsi yang dipimpin oleh seorang ahli di bidangnya, dengan hubungan kerja lebih bersifat horizontal.

Kriteria Jenis Organisasi Ketr 3. Berdasarkan Sifat Hubungan Personal a. Organisasi Formal Organisasi yang diatur secara resmi, seperti organisasi pemerintahan, organisasi yang berbadan hukum b. Organisasi Informal Organisasi yang terbentuk karena hubungan bersifat pribadi, antara lain kesamaan minat atau hobi dll

Kriteria Jenis Organisasi Ketr Berdasarkan tujuan Organisasi yang bertujuan mencari keuntungan (profit oriented) Organisasi sosial (non profit oriented) Berdasarkan Kehidupan dalam Masyarakat Organisasi pendidikan Organisasi kesehatan Organisasi pertanian, dll Berdasarkkan fungsi & tujuan yang dilayani Organisasi produksi; Organisasi produksi makanan b. Organisasi berorientasi pada politik Partai politik c,. Organsasi bersifat integratif Serikat pekerja d. Organisasi pemelihara Organisasi peduli lingkungan, dll

Kriteria Jenis Organisasi Ketr Pihak yang Memakai Manfaat a. Mutual benefit organization Organisasi yang kemanfaatannya terutama dinikmati oleh anggota; koperasi b. Service Organization Organisasi yang kemanfaatannya dinikmati oleh pelanggan; bank c. Bussiness organization Organisasi yang bergerak dalam dunia usaha; perusahaan2 d. Commonwealth organization Organisasi yang kemanfaatannya terutama dinikmati oleh masyarakat umum; RS, puskesmas

ORGANISASI PELAYANAN KESEHATAN Perubahan dalam Organisasi Kesehatan Paradigma Sehat kuratif-, rehabilitatif  promotif, preventif Upaya kesh Fragmented  integrated Biaya pemerintah  masyarakat Fee for services  pra upaya Pandangan konsumtif  investasi Upaya kesh >> pem  masyarakat “mitra” pem (partnership) Centralization  decentralization Top Down  Bottom up

REFORMASI PELAYANAN KESEHATAN Hal yang perlu dipertimbangkan: Masa depan yang sangat berbeda Perlu adanya visi Perubahan tata nilai Strategi yang konkret Bentuk dan Struktur baru

JENJANG TINGKAT PELAYANAN KESEHATAN JENJANG (HIERARKI) KOMPONEN/UNSUR YANKES Tingkat Rumah Tangga Pelayanan kesehatan oleh individu / keluarganya sendiri Tingkat Masyarakat Kegiatan swadaya masyarakat dalam menolong mereka sendiri oleh kelompok paguyuban, PKK, Saka Bhakti Husada, anggota RW, RT dan masyarakat Fasilitas Pelayanan Kesehatan Profesional Tingkat Pertama Puskesmas, Puskesmas Pembantu, Puskesmas Keliling, Praktik Dokter Swasta, Poliklinik Swasta , dll Fasilitas Pelayanan Rujukan Kesehatan Tingkat Pertama RS Kabupaten/Kota, RS Swasta, Klinik Swasta, Laboratorium, dll Fasilitas Pelayanan Rujukan yang Lebih Tinggi RS Tipe B dan Tipe A, Lembaga Spesialistik Swasta, Lab Kes Da, Lab Klinik Swasta, dll

DEFINISI ADMINISTRASI Bahasa Latin : ad dan ministrare Ad = intensif Ministrare = melayani, membantu, dan memenuhi. Tugas administrator/manajer: memberikan pelayanan prima.

Adminstrasi VS Manajemen Administrasi < Manajemen pekerjaan administrasi hanya melakukan kebijakan yang telah ditetapkan, pekerjaan manajemen adalah merumuskan kebijakan. Adm = surat menyurat Administrasi > Manajemen Administrasi adl seni manajemen, manajemen hanya mengelola hal-hal yg berhubungan dengan sumber daya saja, mrp bag pekerjaan adm.

UNSUR POKOK ADMINISTRASI KESEHATAN Input Proses Keluaran (OUTPUT) Sasaran Dampak

INPUT = MASUKAN = perangkat adm, segala sesuatu yang dibutuhkan untuk dapat melaksanakan pekerjaan administrasi

Input a. Sumber (resources) Sumber Tenaga Tenaga ahli (Skilled) Tidak ahli (unskilled) 2. Sumber Modal Modal bergerak: uang, giro Modal tidak bergerak: bangunan, tanah 3. Sumber Alamiah = segala sesuatu di alam, selain sumber tenaga & modal Kootz & Donnels Man Modal Manajerial Teknologo

INPUT 6M Man Money Material Method Machinery Market b. Tata Cara (Prosedur) = berbagai kemajuan IPTEK yg dimiliki & bisa diterapkan dlam keg adm c. Kesanggupan (capacity) Keadaaan fisik, mental, biologis tenaga pelaksana

PROSES Adalah langkah2 yang harus dilakukan utk mencapai tujuan yg telah ditetapkan = fungsi administrasi Tanggung jawab pemimpin/manajer

FUNGSI ADMINISTRASI MENURUT FUNGSI ADMINISTRASI KOMISI PENDIDIKAN ADMS KESH AS Planning Organizing Directing Controlling Coordinating Evaluating FREEMAN Actuating Guidance Freedom Responsibility

MENURUT FUNGSI ADMINISTRASI George R Terry POAC Planning Organizing Actuating Controlling Barton Palnning Staffing Budgeting Implementing Coordinating Reporting Evaluating

MENURUT FUNGSI ADMINISTRASI Henry Fayol Planning Organizing Directing Comanding Coordinating Controlling

FUNGSI ADMIISTRASI_RINGKAS Planning; tmk susun anggaran Organizing; susun staf Implementing; pengarahan, koordinasi, bimbingan, penggerakan, pengwasan Evaluating; susun laporan

OUTPUT = KELUARAN; hasil suatu pekerjaan administrasi Hasil => pelayanan kesehatan (UKP & UKM)

TARGET = sasaran: kepada siapa keluaran dihasilkan, upaya kesh ditujukan. Sifat Langsung Tidak Langsung 4 macam: Perseorangan Keluarga Kelompok Masyarakat

IMPACT = DAMPAK: akibat yang ditimbulkan oleh keluaran  meningkatkan derajat kesehatan Kebutuhan (NEED) TUNTUTAN (DEMAND) DERAJAT KESEHATAN

Kebutuhan Kesehatan (Health Need) Bersifat obyektif masalah nyata perseorangan, keluarga,kelompok, masy Mutlak dipenuhi Tuntutan Kesehatan (Health demand) Bersifat subyektif Fakultatif utk dipenuhi Dipengaruhi: tk pendidikan, tk sosek