Rusman R. Manik Pada Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah swamandiri.wordpress.com | slideshare.net/rusmanik | 081 668 9361
Komponen Problem Solving (Bransford & Stein, 1984) Identify the problem (Identifikasi permasalahan) I Define the problem (Definisikan dan spesifikasi permasalahan) D Explore possible Solution and Select Approriate Strategy (Eksplorasi alternatif solusi dan pilih strategi yg tepat) E Act on Strategy (Pelaksanaan rencana) A Look back and evaluate the effects of activities (Evaluasi dan pelaporan. Proving dan improving kinerja) L
Posisi PROGRAM dalam K o m p o n e n Renstra SKPD
P. R. O. G. R. A. M. Bentuk instrumen kebijakan yang berisi satu atau lebih kegiatan yang dilaksanakan oleh SKPD atau masyarakat, yang dikoordinasikan oleh pemerintah daerah untuk mencapai SASARAN dan TUJUAN pembangunan daerah. Program Ke - 1 SASARAN Ke - 2 Ke - …
K. E. G. I. A. T. A. N. KEGIATAN Bagian dari program yg dilaksanakan oleh satu atau beberapa SKPD sebagai bagian dari pencapaian sasaran terukur pada suatu program, dan terdiri dari sekumpulan tindakan pengerahan sumber daya, baik yg berupa personil (SDM), barang modal termasuk peralatan dan teknologi, dana, atau kombinasi dari beberapa atau kesemua jenis sumber daya tsb, sebagai masukan (input) untuk menghasilkan keluaran (output) dalam bentuk barang/jasa.
Dari manakah sumber usulan PROGAM dan KEGIATAN ? 1. Standar Pelayanan Minimal dan Standar Kinerja Pelayanan. Indikator SPM / SKP diubah menjadi satu atau beberapa Program/Kegiatan. 2. TUPOKSI & Uraian Tugas. 3. Arahan Peraturan PerUUan. 4. Arahan Visi dan Misi Daerah serta Visi dan Misi SKPD. Tanyakan: Apa Bukti perwujudan Visi dan Misi Daerah / SKPD ? 5. Respon SKPD utk mengurangi permasalahan mendesak yg dihadapi oleh pelanggan SKPD 6. Respon SKPD utk memanfaatkan peluang yg muncul, utk semakin memantapkan keberdayaan pelanggan SKPD 7. Kegiatan dalam kategori fungsi manajemen dan atau kerumah-tanggaan
Kriteria Kegiatan Terbaik Beberapa kriterianya: Dapat dilaksanakan Sesuai dengan TUPOKSI SKPD Komponen kegiatan teridentifikasi secara jelas (kelompok sasaran, lokasi, waktu atau urutan pelaksanaan, serta indikator dan target kinerja) Tidak memunculkan dampak negatif Output, Hasil (Outcome), serta Capaian Program TERKAIT LANGSUNG dengan sasaran strategis SKPD RAB kegiatan = Wajar Solusi tepat bagi permasalahan atau potensi yang dihadapi
CONTOH 1: Carilah KEGIATAN dengan Bertanya BAGAIMANA Secara Berantai
CONTOH 2: Carilah KEGIATAN dengan Bertanya BAGAIMANA Secara Berantai
CONTOH 3: Carilah KEGIATAN dengan Bertanya BAGAIMANA Secara Berantai
Bentuk Grafis dan Penjelasan untuk Contoh 2 Solusi KEMITRAAN ini bersifat langsung ke TUJUAN / SASARAN
Kumpulan OUTPUT Kegiatan HARUS dapat Mewujudkan SASARAN Indikator Kinerja SASARAN SKPD = Dasar Perumusan (bentuk) Kegiatan SKPD Sasaran Strategis Indikator Kinerja Target Program / Kegiatan Anggaran (000) Realisasi Realisasi Anggaran (000) % Meningkat- nya kesem- patan kerja atau Meningkat- nya penye- rapan ang- katan kerja % penyera- pan naker 70% naker yg terdaf- tar, harus sudah bekerja Program Peningkatan Kesempatan Kerja Rp. 320.000 50% naker terdaftar bekerja Rp. 316.700 71,43% 1. Penyiapan Naker Siap Pakai Rp. 100.000 Rp. 98.200 2. Penempatan Naker Siap Pakai Rp. 20.000 Rp. 18.500 3. Fasilitasi Pembukaan Usaha Baru Rp. 200.000 Rangkaian Kegiatan, HARUS DAPAT MEWUJUDKAN Target Indikator Kinerja SASARAN SKPD
Pertajam PEMAHAMAN terhadap MASALAH yang dihadapi ! Rendahnya kinerja aparatur Cari indikasi (bukti) keberadaan masalah yang dihadapi ! INDIKASI Presensi rendah Penyelesaian tugas terlambat Tingkat Pelanggaran PNS tinggi . . . Kata Kunci: … apa buktinya? Slide # 14
Bingung Mencari Alternatif Kegiatan? Gunakan Diagram Fishbone sebagai alat bantu perumusan kegiatan Carilah Kegiatan Alternatif dari Komponen Diagram Fishbone ini
JENIS dan TINGKATAN I.n.d.i.k.a.t.o.r. K.i.n.e.r.j.a.
Rantai Hasil suatu Kegiatan Input Aktivitas Output Outcome Final Outcomes Sumber-daya yg digunakan Aktivitas yg dilak-sanakan utk meng-hasilkan output Produk langsung kegiatan: Barang, Jasa, atau Orang Kondisi yg mencer-minkan berfungsi-nya output kegiatan Sasaran Strategis (Capaian Program) Sisi Penawaran Hasil (Demand = Supply) Tanggungjawab PPTK Tgjwb Kabid Tgjwb Ka SKPD
Contoh2 OUTPUT Kegiatan NO KEGIATAN OUTPUTNYA … 1 Pelatihan Jumlah orang yg trampil ttg … 2 Sosialisasi Jumlah orang yg paham ttg … 3 (Rapat) Koordinasi Dokumen rencana kerja & tindak lanjut bidang … utk tiap peserta rapat yg operasionil dan disepakati bersama + Jumlah Peserta Rapat dari SKPD ybs yang ikut (Rapat) Koordinasi. 4 Pembangunan Luas … yang dibangun 5 Studi / Penelitian / … Jumlah dokumen hasil studi / penelitian/ … yang minimal berisi … 6 Pengadaan barang Jumlah dan spesifikasi barang yang dibeli (tetapi tidak menyebut merek & nama perusahaan) 7 Pemeliharaan Jumlah dan spesifikasi … yang terpelihara 8 Monitoring Jumlah dokumen hasil monitoring yang minimal berisi … 9 PEMBINAAN Outputnya tergantung BENTUK pembinaannya
Seperti apakah contoh Indikator Kinerja Kegiatan ? KEGIATAN: Bimtek Operasionalisasi Aplikasi SIAK MASUKAN Nilai anggaran (Rupiah) KELUARAN 10 Peserta yg TRAMPIL dlm operasionalisasi aplikasi SIAK (Lulus test sederhana) HASIL Meningkatnya kinerja penyelenggaraan SIAK (Buktinya = Jumlah capil terbit yg tepat syarat sesuai permohonan) CAPAIAN PROGRAM Meningkatnya cakupan pelayanan Capil (Rasio jumlah capil terbit dibagi jumlah capil yg seharusnya terbit) MASUKAN Bila blm terukur, tanya “APA BUKTINYA?” Untuk apa? KELUARAN Untuk apa? HASIL Untuk apa? CAP. PROGRAM
CARA PENETAPAN TARGET Alternatif 1: Pendekatan Penilaian Para Ahli Contoh: Kasus penetapan target produksi ikan tambak (akibat) dari Kegiatan Pelatihan Budi Daya Tanya ke ahli = orang yg memahami karakter peserta dan lingkungan wilayah peserta. Tanyakan: “Bila ada pelatihan teknis ttg budidaya ikan, apakah produksi ikan akan naik? Naik berapa persenkah? ” Kumpulkan jawaban para ahli tsb dan carilah nilai reratanya. Nilai rerata tsb DAPAT menjadi acuan target peningkatan produksi ikan NARA SUMBER PREDIKSI Bapak A 5% Bapak B 4% Bapak C 3,5% Bapak D Bapak E 5,5% Rerata 4,6%
CARA PENETAPAN TARGET Alternatif 2: Pendekatan Regresi Sederhana Tahun Pengangguran 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 Garis Trend = bila kita bekerja seperti biasanya Garis TARGET Sesuai intervensi yg direncanakan Realisasi (dihitung oleh BPS atau SKPD ybs Sampel 2009 – 2012 Pengangguran bersifat negatif: Lebih sedikit, lebih baik
Bagaimana bila datanya tidak ada? 1. Gunakan data indikator (variabel) penggantinya Misalkan indikator kinerjanya = “40 peserta yang PAHAM ttg KADARKUM”. Tingkat pemahaman sangat sulit diukur. Tetapi bisa didekati dengan menanyakan: apa tindak lanjut yg akan diambil setelah mengikuti sosialisasi KADARKUM itu? PAHAM diganti dengan MENGETAHUI TINDAK LANJUT. 2. Ubah DESKRIPSI indikator kinerjanya Misalnya indikator kinerjanya = “jumlah KTP yang diterbitkan” di tahun yg direncanakan, 20XY. Kita tidak tahu secara tepat, berapa KTP yang nantinya akan diterbitkan dlm setahun di tahun 20XY tsb. Sangat tergantung pada permohonannya. Maka: ubahlah deskripsi indikator kinerjanya menjadi: “% KTP terbit dari seluruh permohonan yg tepat syarat”. Dengan indikator seperti ini, maka targetnya harus = 100%.